व्यस्त वार्ता और चर्चा के बाद, मोदी मंत्रिमंडल ने राष्ट्रपति भवन में ऐतिहासिक और शानदार समारोह में शपथ ली। नया प्रशासन भाजपा के एनडीए सहयोगियों, अर्थात् जनता दल-यूनाइटेड (जेडीयू), तेलुगु देशम पार्टी (टीडीपी) और राष्ट्रीय लोक दल (आरएलडी) के साथ संतुलन बनाने की नीति को दर्शाता है।
लेकिन जैसा कि फिल्म का डायलॉग है: ‘पिक्चर अभी बाकी है।’ मोदी सरकार में भाजपा के सहयोगी दलों को भले ही प्रतिनिधित्व मिल गया हो, लेकिन जेडी(यू) और टीडीपी अभी भी लोकसभा अध्यक्ष पद को लेकर विचार-विमर्श में लगे हुए हैं।
दोनों पार्टियां स्पीकर पद को लेकर इतनी उत्सुक क्यों हैं? इस पद को इतना महत्वपूर्ण क्यों माना जाता है? हम इस मामले की गहराई से जांच करेंगे और आपको सभी सवालों के जवाब देंगे।
वक्ता की पसंद
अध्यक्ष लोकसभा का संवैधानिक और औपचारिक प्रमुख होता है। एक रिपोर्ट के अनुसार, अध्यक्ष और उपाध्यक्ष की संस्थाएँ भारत में 1921 में भारत सरकार अधिनियम 1919 (मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधार) के प्रावधानों के तहत शुरू हुई थीं।
अध्यक्ष का चुनाव आम तौर पर लोकसभा के सदस्यों की पहली बैठक में किया जाता है। उसके चयन से पहले, राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त प्रोटेम स्पीकर नए सांसदों को पद की शपथ दिलाता है। सांसदों के शपथ लेने के बाद ही लोकसभा अध्यक्ष का चुनाव साधारण बहुमत से होता है। दिलचस्प बात यह है कि अध्यक्ष पद के लिए कोई विशेष मानदंड पूरा करने की आवश्यकता नहीं होती है।
पिछली दो लोकसभाओं में सुमित्रा महाजन और ओम बिरला अध्यक्ष चुने गए थे।
वक्ता का महत्व
लोकसभा के प्रमुख के रूप में, अध्यक्ष संसद के निचले सदन का प्रमुख होता है। सदन में मर्यादा बनाए रखना अध्यक्ष का कर्तव्य है और अगर व्यवस्था बनाए रखना संभव न हो तो सदन की कार्यवाही स्थगित करने या उसे निलंबित करने का भी अधिकार उसके पास है।
अध्यक्ष को और भी अधिक महत्वपूर्ण बनाने वाली बात यह है कि उन्हें भारत के संविधान के प्रावधानों, लोक सभा की प्रक्रिया और कार्य संचालन के नियमों का अंतिम व्याख्याता माना जाता है।
अध्यक्ष किसी सदस्य की अयोग्यता पर भी निर्णय लेता है तथा दल-बदल के मामलों में अंतिम प्राधिकारी होता है।
इन जिम्मेदारियों के कारण ही भले ही अध्यक्ष किसी खास पार्टी से आता हो, लेकिन उससे गैर-पक्षपातपूर्ण तरीके से काम करने की उम्मीद की जाती है। दिलचस्प बात यह है कि कांग्रेस के दिग्गज नेता एन संजीव रेड्डी ने चौथी लोकसभा के अध्यक्ष चुने जाने के बाद कांग्रेस से इस्तीफा दे दिया था।
संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन के खिलाफ 2008 में अविश्वास प्रस्ताव के दौरान गैर-पक्षपाती रुख अपनाने के कारण सोमनाथ चटर्जी को भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी-मार्क्सवादी {सीपीआई(एम)} ने निष्कासित भी कर दिया था।
दलबदल विरोधी कानून से निपटने के दौरान अध्यक्ष की भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो जाती है। ऐसे मामलों में जब कोई सांसद किसी दूसरी पार्टी में शामिल हो जाता है, तो अयोग्यता याचिकाओं पर निर्णय लेना अध्यक्ष का काम होता है, और निर्णय का समय और परिणाम पूरी तरह से उनके हाथ में होता है।
2023 में,
राहुल नार्वेकर
महाराष्ट्र विधानसभा के अध्यक्ष पर एकनाथ खडसे के नेतृत्व वाले शिवसेना गुट और उद्धव ठाकरे के नेतृत्व वाली शिवसेना के मुद्दे से निपटने के दौरान पक्षपातपूर्ण राजनीति में शामिल होने का आरोप लगाया गया था।
टीडीपी, जेडी(यू) में स्पीकर पद के लिए होड़
4 जून को जब लोकसभा के नतीजे घोषित हुए और टीडीपी और जेडी(यू) एनडीए के भीतर ‘किंगमेकर’ के रूप में उभरे, तब से ही यह चर्चा जोरों पर है।
चंद्रबाबू नायडू
और नीतीश कुमार अध्यक्ष पद के लिए प्रयासरत हैं।
टीडीपी इस पद के लिए प्रयासरत है और इसके लिए वह टीडीपी के जीएमसी बालयोगी का उदाहरण देती है जो 1990 के दशक में पूर्व प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी के नेतृत्व वाली भाजपा नीत गठबंधन सरकार के दौरान अध्यक्ष थे।
चुनाव विशेषज्ञों का कहना है कि नायडू लोकसभा में इस पद के लिए जोर इसलिए दे रहे हैं ताकि भविष्य में किसी भी संभावित विभाजन से खुद को और अपनी पार्टी को बचाया जा सके। एनडीटीवी रिपोर्ट के अनुसार, नायडू भाजपा के खिलाफ ‘बीमा’ के रूप में अध्यक्ष पद चाहते हैं।
दरअसल, पिछले कुछ सालों में राज्य स्तर पर सत्तारूढ़ दलों के भीतर दलबदल के मामले सामने आए हैं, जिसके कारण सरकारें गिर गई हैं। उनका मानना है कि स्पीकर का पद मिलने से वे भविष्य में संभावित विद्रोह से बच जाएंगे।
इससे पहले खबर आई थी कि टीडीपी इस पर जोर दे रही है।
किंजरापु राम मोहन नायडू
स्पीकर पद के लिए उम्मीदवार बनने के लिए। हालांकि, नायडू ने रविवार को कैबिनेट में शपथ ली। अब, ऐसी खबरें सामने आई हैं कि टीडीपी पूर्व लोकसभा अध्यक्ष गंती मोहन चंद्र बालयोगी के बेटे और पहली बार सांसद बने जीएम हरीश मधुर के नाम पर जोर दे रही है।
ए न्यू इंडियन एक्सप्रेस रिपोर्ट में कहा गया है कि मधुर का नाम आगे करके टीडीपी एक बार फिर दलित को सदन का अध्यक्ष बनाने का श्रेय हासिल करना चाहती है। संयोग से, जीएमसी बालयोगी अटल बिहारी वाजपेयी के प्रधानमंत्री कार्यकाल के दौरान लोकसभा के पहले दलित अध्यक्ष थे।
हालांकि, खबर है कि भाजपा नरम पड़ने के मूड में नहीं है और वह अपने ही सदस्य को अध्यक्ष बनाना चाहती है। टाइम्स ऑफ इंडिया रिपोर्ट में कहा गया है कि आंध्र प्रदेश भाजपा अध्यक्ष और राजमुंदरी के सांसद दग्गुबाती पुरंदेश्वरी 18वीं लोकसभा में अध्यक्ष पद के संभावित उम्मीदवारों में शामिल हैं।
सूत्रों ने बताया टाइम्स ऑफ इंडिया पूर्व केंद्रीय मंत्री और टीडीपी संस्थापक एनटी रामाराव की बेटी को प्रधानमंत्री मोदी के नए मंत्रिमंडल से बाहर रखा जा सकता है, ताकि उन्हें लोकसभा अध्यक्ष नियुक्त किया जा सके।
विपक्ष बोलता है
जबकि अध्यक्ष पद को लेकर बातचीत अभी भी जारी है, आम आदमी पार्टी (आप) ने कहा कि नई लोकसभा में भाजपा का अध्यक्ष होना “संसदीय परंपराओं के लिए खतरनाक होगा”। आप के संजय सिंह के अनुसार, यह पद टीडीपी को मिलना चाहिए, जो 16 सांसदों के साथ एनडीए की दूसरी सबसे बड़ी पार्टी है।
उन्होंने पहले संवाददाताओं से कहा, “देश के संसदीय इतिहास में कभी भी 150 से अधिक सांसदों को निलंबित नहीं किया गया था, लेकिन भाजपा ने ऐसा किया… इसलिए, यदि अध्यक्ष भाजपा से होगा, तो संविधान का उल्लंघन करके मनमाने तरीके से विधेयक पारित किए जाएंगे, टीडीपी, जेडी(यू) और अन्य छोटी पार्टियों को तोड़कर (भाजपा में) शामिल होने के लिए मजबूर किया जाएगा। भाजपा का ऐसा इतिहास रहा है।”
एजेंसियों से प्राप्त इनपुट के साथ