नई दिल्ली: दिल्ली के मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल, जिनकी आम आदमी पार्टी भ्रष्टाचार मुक्त शासन देने के वादे पर सत्ता में आई थी, को अब प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) ने उत्पाद शुल्क नीति मामले में गिरफ्तार कर लिया है। गुरुवार को दो घंटे की पूछताछ के बाद केंद्रीय एजेंसी द्वारा उनकी गिरफ्तारी के बाद, 55 वर्षीय AAP राष्ट्रीय संयोजक किसी आपराधिक मामले में गिरफ्तार होने वाले पहले मौजूदा मुख्यमंत्री बन गए। ईडी का यह कदम दिल्ली उच्च न्यायालय द्वारा केजरीवाल को केंद्रीय एजेंसी की दंडात्मक कार्रवाई से सुरक्षा देने से इनकार करने के कुछ घंटों बाद आया।
दिल्ली शराब नीति मामले में उनकी गिरफ्तारी लोकसभा चुनाव 2024 से ठीक पहले हुई है। गौरतलब है कि दिल्ली के मुख्यमंत्री केजरीवाल ईडी के लगातार 9 समन में शामिल नहीं हुए थे। यह मामला 2021-22 के लिए दिल्ली सरकार की उत्पाद शुल्क नीति को तैयार करने और क्रियान्वित करने में कथित भ्रष्टाचार और मनी लॉन्ड्रिंग से संबंधित है, जिसे बाद में रद्द कर दिया गया था। मामले में आप नेता मनीष सिसौदिया और संजय सिंह न्यायिक हिरासत में हैं।
उनकी गिरफ्तारी के बाद, दिल्ली की मंत्री आतिशी – AAP रैंक में नंबर 2 नेता – ने कहा कि केजरीवाल इस्तीफा नहीं देंगे और संभवतः जेल से सरकार चलाएंगे। दिल्ली विधानसभा अध्यक्ष राम निवास गोयल ने भी कहा कि वह इस्तीफा नहीं देंगे.
क्या केजरीवाल जेल से भी मुख्यमंत्री बने रह सकते हैं?
सलाखों के पीछे से कार्यालय चलाना तार्किक रूप से अव्यावहारिक है, लेकिन कोई भी कानून किसी मुख्यमंत्री को ऐसा करने से नहीं रोकता है। कानून के अनुसार, किसी मुख्यमंत्री को केवल तभी अयोग्य ठहराया जा सकता है या पद से हटाया जा सकता है जब वह किसी मामले में दोषी ठहराया जाता है। अरविंद केजरीवाल के मामले में अभी तक उन्हें दोषी नहीं ठहराया गया है. लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 में कुछ अपराधों के लिए अयोग्यता के प्रावधान हैं, लेकिन पद संभालने वाले किसी भी व्यक्ति की सजा अनिवार्य है।
मुख्यमंत्री केवल दो स्थितियों में शीर्ष पद खो सकता है – विधानसभा में बहुमत का समर्थन खोना या सत्ता में सरकार के खिलाफ एक सफल अविश्वास प्रस्ताव के माध्यम से जिसका नेतृत्व मुख्यमंत्री करता है। फिर भी केजरीवाल के लिए सलाखों के पीछे से सरकार चलाना आसान नहीं होगा. उनके दो पूर्व कैबिनेट सहयोगी मनीष सिसौदिया और सत्येन्द्र जैन पहले से ही सलाखों के पीछे हैं। हालाँकि, केजरीवाल के पास अपने मंत्रिमंडल में कोई विभाग नहीं है।
जेल दिशानिर्देश क्या हैं?
हालांकि कोई भी कानून आप नेता को जेल से सरकार चलाने से नहीं रोकेगा, लेकिन जेल दिशानिर्देश इसे बेहद कठिन बना देंगे। दिल्ली की तिहाड़ जेल के एक पूर्व कानून अधिकारी का कहना है कि एक कैदी एक सप्ताह में केवल दो मुलाकातें कर सकता है, जिससे केजरीवाल के लिए मुख्यमंत्री के रूप में अपनी जिम्मेदारियां निभाना मुश्किल हो जाएगा।
क्या एलजी दिल्ली में राष्ट्रपति शासन की सिफारिश कर सकते हैं?
दिल्ली की सत्ता संरचना अद्वितीय है जिसमें एक निर्वाचित मुख्यमंत्री और एक उपराज्यपाल (एलजी) होते हैं जिन्हें केंद्र द्वारा चुना जाता है। अगर अरविंद केजरीवाल को सीएम बने रहना है तो उन्हें जेल से राहत मिलनी होगी। अन्यथा, एलजी वीके सक्सेना भारत के राष्ट्रपति को राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली से संबंधित संवैधानिक प्रावधान, अनुच्छेद 239 एए के संचालन को निलंबित करने की मांग में शामिल कर सकते हैं। सीएम के सलाखों के पीछे होने पर, एलजी कह सकते हैं कि उनके अधीन दिल्ली प्रशासन अपने कर्तव्यों का पालन नहीं कर सकता है।
हाल के दिनों में, विभिन्न मामलों में गिरफ्तार किए गए कई विपक्षी नेताओं की जमानत नामंजूर हो गई, जिससे उन्हें इस्तीफा देने के लिए मजबूर होना पड़ा। जून 2023 में ईडी द्वारा गिरफ्तार किए गए तमिलनाडु के मंत्री सेंथिल बालाजी के मामले में, मद्रास उच्च न्यायालय ने सवाल किया कि गिरफ्तार होने के बाद वह मंत्री कैसे बने रह सकते हैं। गिरफ्तारी के आठ महीने बाद बालाजी को पद छोड़ना पड़ा। यहां तक कि केजरीवाल के पूर्व कैबिनेट सहयोगियों मनीष सिसौदिया और सत्येन्द्र जैन को भी इस्तीफा देना पड़ा क्योंकि दोनों को जमानत नहीं मिल सकी।
इस प्रकार, एलजी ‘राज्य में संवैधानिक मशीनरी की विफलता’ को संविधान के अनुच्छेद 239AB के तहत दिल्ली में राष्ट्रपति शासन के लिए एक मजबूत कारण बता सकते हैं और अरविंद केजरीवाल के इस्तीफे का मार्ग प्रशस्त कर सकते हैं। राष्ट्रपति शासन उस राष्ट्रीय राजधानी को केंद्र सरकार के सीधे नियंत्रण में ले आएगा। मौजूदा दिल्ली विधानसभा का कार्यकाल फरवरी 2025 में समाप्त हो रहा है।
हालाँकि, एक और तरीका है जिससे केजरीवाल मुख्यमंत्री बने रह सकते हैं। उपराज्यपाल के पास किसी भी इमारत को जेल में बदलने की शक्ति है, और अगर केजरीवाल उन्हें घर में नजरबंद करने के लिए मना सकते हैं – तो इससे उन्हें दिल्ली सरकार के दिन-प्रतिदिन के कामकाज का हिस्सा बनने में मदद मिलेगी।
बताया जा रहा है कि केंद्रीय गृह मंत्रालय भी केजरीवाल के इस्तीफा न देने और दिल्ली के मुख्यमंत्री बने रहने के परिणामों की जांच कर रहा है। कानूनविदों के मुताबिक, चूंकि वह एक लोक सेवक हैं, इसलिए केंद्र को उन्हें निलंबित करना पड़ सकता है या पद से हटाना पड़ सकता है। गिरफ्तार किए जाने वाले सरकारी अधिकारियों के लिए भी यही प्रक्रिया अपनाई जाती है। सूत्रों ने कहा, उन्हें तुरंत सेवा से निलंबित कर दिया जाता है।