ट्रम्प प्रशासन के एक अधिकारी ने कहा कि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प सोमवार को एक व्यापक व्यापार ज्ञापन जारी करेंगे, जो कार्यालय में अपने पहले दिन नए टैरिफ लगाने से रोकेगा, लेकिन संघीय एजेंसियों को चीन, कनाडा और मैक्सिको के साथ अमेरिकी व्यापार संबंधों का मूल्यांकन करने का निर्देश देगा।
अमेरिकी राष्ट्रपति के रूप में शपथ लेने के तुरंत बाद ट्रंप कौन से शुल्क लगाएंगे, इस पर कई हफ्तों की गहन वैश्विक अटकलों के बाद, खबर आई कि ट्रंप टैरिफ पर अधिक समय लेंगे, जिससे वैश्विक शेयरों में राहत की तेजी आई और प्रमुख मुद्राओं के मुकाबले डॉलर में गिरावट आई।
ट्रम्प ने अपने उद्घाटन भाषण में किसी विशिष्ट टैरिफ योजना का उल्लेख नहीं किया, लेकिन विदेशी स्रोतों से टैरिफ, कर्तव्यों और अन्य राजस्व की “भारी मात्रा” एकत्र करने के लिए एक नई एजेंसी, बाहरी राजस्व सेवा बनाने के अपने इरादे को दोहराया।
ट्रंप ने कहा, “मैं अमेरिकी श्रमिकों और परिवारों की सुरक्षा के लिए तुरंत हमारी व्यापार प्रणाली में सुधार शुरू करूंगा।” “दूसरे देशों को समृद्ध करने के लिए अपने नागरिकों पर कर लगाने के बजाय, हम अपने नागरिकों को समृद्ध करने के लिए विदेशी देशों पर शुल्क और कर लगाएंगे।”
ट्रंप ने कहा कि उनकी नीतियां अमेरिका को “एक बार फिर विनिर्माण राष्ट्र” बनाएंगी।
अपने चुनाव अभियान के दौरान, ट्रम्प ने व्यापार घाटे को कम करने में मदद करने के लिए अमेरिका में वैश्विक आयात पर 10% से 20% और चीन से माल पर 60% का भारी टैरिफ लगाने की कसम खाई थी, जो अब सालाना 1 ट्रिलियन डॉलर से ऊपर है।
उन्होंने अपने नवंबर चुनाव के बाद कहा था कि यदि वे अवैध दवाओं के प्रवाह और अमेरिका में अवैध रूप से प्रवेश करने वाले प्रवासियों पर रोक लगाने में विफल रहे तो वह कनाडा और मैक्सिको से आयात पर तत्काल 25% आयात अधिभार लगाने के लिए पद संभालने पर “सभी आवश्यक दस्तावेजों” पर हस्ताक्षर करेंगे। .
व्यापार विशेषज्ञों के अनुसार, इस तरह के शुल्क लंबे समय से चले आ रहे व्यापार समझौतों को ख़त्म कर देंगे, आपूर्ति श्रृंखलाओं को ख़राब कर देंगे और लागत बढ़ा देंगे।
अधिकारी ने वॉल स्ट्रीट जर्नल की रिपोर्ट की पुष्टि करते हुए कहा कि नए राष्ट्रपति इसके बजाय एजेंसियों को लगातार व्यापार घाटे की जांच करने और उन्हें ठीक करने और अन्य देशों द्वारा अनुचित व्यापार और मुद्रा नीतियों को संबोधित करने का निर्देश देंगे।
अधिकारी ने कहा कि मेमो में जांच के लिए चीन, कनाडा और मैक्सिको को शामिल किया जाएगा, लेकिन नए टैरिफ की घोषणा नहीं की जाएगी। अधिकारी ने कहा, यह एजेंसियों को अमेरिका के साथ 2020 के व्यापार समझौते के साथ बीजिंग के अनुपालन के साथ-साथ यूएस-मेक्सिको-कनाडा समझौते की स्थिति का आकलन करने का निर्देश देगा।
राहत रैली
यूरो, कैनेडियन डॉलर, मैक्सिकन पेसो और चीनी युआन में विशेष रूप से बड़े उछाल के साथ, प्रमुख व्यापारिक साझेदारों की मुद्राओं की एक टोकरी के मुकाबले अमेरिकी डॉलर में मोटे तौर पर गिरावट आई। MSCI के वैश्विक शेयर बाजारों के माप में वृद्धि हुई। मार्टिन लूथर किंग जूनियर दिवस की छुट्टी के कारण अमेरिकी वित्तीय बाजार बंद हैं।
वाशिंगटन में कुछ उद्योग समूहों और व्यापार वकीलों ने अनुमान लगाया था कि ट्रम्प तत्काल टैरिफ लगाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम, राष्ट्रीय आपातकाल के समय में आयात को नियंत्रित करने के लिए व्यापक शक्तियों वाला एक कानून लागू करेंगे।
लेकिन आगामी व्यापार ज्ञापन एक अधिक व्यवस्थित दृष्टिकोण का संकेत देता है जिसमें धारा 232 राष्ट्रीय सुरक्षा व्यापार कानून और धारा 301 अनुचित व्यापार प्रथाओं क़ानून जैसे अन्य कानूनी अधिकारियों के तहत व्यापार जांच शामिल होने की संभावना है। ट्रम्प ने अपने पहले कार्यकाल के दौरान इन कानूनों को लागू किया, और स्टील और एल्यूमीनियम और चीनी आयात पर जांच पूरी होने में महीनों लग गए।
सेंटर फ़ॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज़ के व्यापार विशेषज्ञ विलियम रीन्श ने कहा, “ऐसा लगता है कि शायद वह लोगों को यह कहते हुए सुन रहे थे कि तत्काल टैरिफ वास्तव में वित्तीय बाजारों को नुकसान पहुंचाएगा।”
लेकिन रीन्स्च और अन्य व्यापार विश्लेषकों का कहना है कि उन्हें अब भी उम्मीद है कि ट्रम्प अपने प्रशासन के आरंभ में ही वैश्विक टैरिफ पर आगे बढ़ेंगे।
ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान व्हाइट हाउस के पूर्व व्यापार सलाहकार केली एन शॉ ने कहा, “सार्वभौमिक टैरिफ उस आर्थिक योजना का एक मुख्य हिस्सा था जिस पर उन्होंने काम किया था और मुझे लगता है कि वह वही करने जा रहे हैं जो उन्होंने कहा था।”
“यह एक ऐसा विचार है जिसका उन्होंने लंबे समय से समर्थन किया है,” शॉ, जो अब होगन लोवेल्स लॉ फर्म में हैं, ने पिछले सप्ताह एक साक्षात्कार में कहा।
विगत ट्रेड प्लेबुक
अपने 2017-2021 के पहले कार्यकाल में, ट्रम्प के प्रशासन ने स्टील और एल्यूमीनियम आयात पर टैरिफ लगाने और लगभग 370 बिलियन डॉलर के चीनी आयात पर शुल्क शुरू करने के लिए जांच का इस्तेमाल किया, जिससे दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच जैसे को तैसा टैरिफ युद्ध छिड़ गया।
अमेरिका और चीन ने 2020 में बीजिंग के लिए कृषि वस्तुओं से लेकर विमान तक अमेरिकी निर्यात की खरीद को सालाना 200 बिलियन डॉलर तक बढ़ाने के समझौते के साथ संघर्ष को समाप्त कर दिया, लेकिन महामारी की चपेट में आने के बाद कभी भी इसका पालन नहीं किया गया। आगामी ज्ञापन से संकेत मिलता है कि ट्रम्प का प्रशासन उन प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए चीन पर दबाव डालने की कोशिश करेगा।
ट्रम्प ने 1994 के उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौते को छोड़ने की भी धमकी दी थी, और इसे अमेरिकी विनिर्माण नौकरियों को मेक्सिको में ले जाने और ऑटो के लिए सख्त नियमों और मजबूत श्रम और पर्यावरण मानकों के साथ व्यापार समझौते पर फिर से बातचीत करने के लिए दोषी ठहराया था।
ट्रम्प ने यूएसएमसीए में एक सूर्यास्त प्रावधान जीता जो उन्हें 2026 में फिर से बातचीत करने की अनुमति देगा, और मेक्सिको और कनाडा के खिलाफ टैरिफ खतरों को कुछ व्यापार विश्लेषकों द्वारा उन वार्ताओं को जल्दी शुरू करने के एक हथकंडे के रूप में देखा जाता है।