भारत का अंतरिक्ष क्षेत्र एक उल्लेखनीय परिवर्तन के दौर से गुजर रहा है, जो प्रगतिशील सरकारी नीतियों और निजी उद्यमों की बढ़ती भागीदारी से प्रेरित है। 2023 की भारतीय अंतरिक्ष नीति और IN-SPACe की स्थापना जैसी पहलों ने स्टार्ट-अप और निजी संगठनों के लिए अभूतपूर्व अवसरों को खोल दिया है, जिससे वैश्विक अंतरिक्ष बाजार में एक उभरती हुई शक्ति के रूप में भारत की स्थिति मजबूत हुई है। जैसे-जैसे देश 2025-26 के बजट के करीब पहुंच रहा है, एक महत्वपूर्ण क्षेत्र जिस पर सरकार को ध्यान केंद्रित करना चाहिए वह है अंतरिक्ष क्षेत्र की मूल्य श्रृंखला में अप्रत्यक्ष कर नीतियों और राजकोषीय प्रोत्साहन के लिए एक मजबूत ढांचा स्थापित करना।
जुलाई 2023 में, जीएसटी परिषद ने निजी संगठनों द्वारा दी जाने वाली उपग्रह प्रक्षेपण सेवाओं पर जीएसटी से छूट देने का एक महत्वपूर्ण निर्णय लिया। इस निर्णय को एक ऐतिहासिक कदम के रूप में मनाया गया, जिसने निजी खिलाड़ियों, विशेष रूप से भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (इसरो) और एंट्रिक्स कॉर्पोरेशन लिमिटेड के ऐतिहासिक प्रभुत्व वाले क्षेत्र में स्टार्ट-अप के लिए समान अवसर प्रदान किया। इस छूट ने निस्संदेह नवाचार और प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ावा दिया है। हालाँकि, निजी संगठनों द्वारा वहन की जाने वाली सभी इनपुट कर लागत उनके हाथ में लागत बन जाएगी। इसके अलावा, इसका दायरा सीमित रहता है, केवल अंतिम लॉन्च सेवा को संबोधित करते हुए क्षेत्र में शामिल व्यापक मूल्य श्रृंखला को नजरअंदाज किया जाता है। परिणाम एक अधूरा ढाँचा है जो निर्माताओं और सेवा प्रदाताओं पर पर्याप्त इनपुट कर का बोझ डालना जारी रखता है, जिससे क्षेत्र की विकास क्षमता कम हो जाती है।
उपग्रह प्रक्षेपण सेवाएँ एक जटिल पारिस्थितिकी तंत्र का हिस्सा हैं जिसमें उपग्रह, ग्राउंड सिस्टम, प्रक्षेपण वाहन और सहायक सेवाएँ शामिल हैं। यद्यपि उपग्रहों, पेलोड और कुछ जमीनी उपकरणों के आयात पर पूर्ण सीमा शुल्क और जीएसटी छूट का लाभ मिलता है, लेकिन वही लाभ लॉन्च वाहनों, उपग्रहों और पेलोड के लिए आवश्यक कच्चे माल, घटकों और स्पेयर जैसे कुछ आवश्यक इनपुट तक नहीं मिलता है। इन इनपुट पर 5% सीमा शुल्क और जीएसटी लगाया जाता है, जिससे गैर-वसूली योग्य कर लागत पैदा होती है जो भारतीय निर्माताओं की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता को कमजोर करती है। नीति में यह असंगतता अनजाने में तैयार माल के आयात को स्थानीय स्तर पर उत्पादित विकल्पों की तुलना में अधिक कर-कुशल बनाकर घरेलू विनिर्माण को हतोत्साहित करती है।
इस असमानता को दूर करने के लिए, उपग्रह और लॉन्च वाहन निर्माण के लिए आवश्यक सभी इनपुट को शामिल करने के लिए आयात शुल्क छूट का विस्तार करना आवश्यक है। घरेलू खरीद पर भी इसी तरह का दृष्टिकोण लागू किया जाना चाहिए, जहां जीएसटी छूट की अनुपस्थिति उन भारतीय निर्माताओं के लिए लागत नुकसान को और बढ़ा देती है जो लॉन्च सेवा प्रदाताओं को आपूर्ति कर रहे हैं। सैटेलाइट और लॉन्च वाहन घरेलू विनिर्माण के अभिन्न अंग वस्तुओं और सेवाओं पर जीएसटी से छूट देकर कर नीतियों को “मेक-इन-इंडिया” पहल के साथ संरेखित करने से कई लाभ मिल सकते हैं।
सबसे पहले, गैर-वसूली योग्य कर लागतों को समाप्त करने से भारतीय अंतरिक्ष सेवाएं अधिक लागत-प्रतिस्पर्धी बन जाएंगी, जिससे घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय दोनों कंपनियां आकर्षित होंगी। यह कदम एक निवेश गंतव्य के रूप में देश की अपील को भी बढ़ावा देगा, जिससे कंपनियों को अनुसंधान, विकास और उत्पादन के लिए अधिक संसाधन आवंटित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा। कर का बोझ कम होने से, व्यवसायों के पास नवप्रवर्तन के लिए अधिक वित्तीय लचीलापन होगा, प्रौद्योगिकी में प्रगति होगी और अंतरिक्ष अन्वेषण में अग्रणी के रूप में भारत की स्थिति मजबूत होगी।
इसके अलावा, ऐसे कर सुधार आयात पर निर्भरता को कम करके और स्वदेशी उत्पादन क्षमताओं को बढ़ावा देकर सरकार के आत्मनिर्भर भारत (आत्मनिर्भर भारत) दृष्टिकोण के साथ सहजता से संरेखित होंगे। एक व्यापक कर नीति जो स्थानीय विनिर्माण को प्रोत्साहित करती है, यह सुनिश्चित कर सकती है कि भारत की अंतरिक्ष महत्वाकांक्षाएं घरेलू विशेषज्ञता और नवाचार की नींव पर बनी हैं।
सार्थक परिवर्तन लाने के लिए इन सुधारों के लिए, उन्हें उपग्रह प्रक्षेपण पारिस्थितिकी तंत्र के प्रमुख घटकों को लक्षित करना होगा। उपग्रहों, उपप्रणालियों और ग्राउंड सिस्टम जैसे एंटेना और टेलीमेट्री उपकरणों पर जीएसटी से छूट देने से उत्पादन लागत में काफी कमी आएगी। लॉन्च वाहनों और उनके घटकों के निर्माण को शामिल करने के लिए छूट का विस्तार करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है, जिससे संपूर्ण मूल्य श्रृंखला का समर्थन करने वाली एक सामंजस्यपूर्ण नीति सुनिश्चित की जा सके। इसके अतिरिक्त, अनुसंधान और विकास सेवाओं पर जीएसटी छूट की पेशकश से नवाचार के माहौल को बढ़ावा मिलेगा, जिससे कंपनियों को विभिन्न हितधारकों की जरूरतों के अनुरूप अत्याधुनिक समाधान तलाशने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा।
विश्व स्तर पर, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ के सदस्यों जैसे देशों ने घरेलू विनिर्माण और अनुसंधान को बढ़ावा देने वाले कर प्रोत्साहनों को लागू करते हुए अपने अंतरिक्ष उद्योगों के रणनीतिक मूल्य को मान्यता दी है। उदाहरण के लिए, अमेरिका एयरोस्पेस अनुसंधान एवं विकास के लिए मजबूत कर लाभ प्रदान करता है, जबकि यूरोपीय संघ छूट और सब्सिडी के माध्यम से अंतरिक्ष गतिविधियों का समर्थन करता है।
दूसरे, दिसंबर 2024 में एक हालिया संसदीय चर्चा से पता चला कि अंतरिक्ष क्षेत्र के लिए एक “निवेश प्रोत्साहन योजना” प्रस्तावित की गई है, जो उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन योजना का विकल्प पेश करती है। उद्योग हितधारकों के सहयोग से इस योजना का तेजी से कार्यान्वयन भारत के अंतरिक्ष उद्योग को वैश्विक प्रमुखता तक पहुंचाने के लिए आवश्यक गति प्रदान कर सकता है।
भारत एक निर्णायक मोड़ पर खड़ा है, जहां सरकारी नीति और निजी उद्यम के बीच तालमेल इसके अंतरिक्ष क्षेत्र को फिर से परिभाषित कर सकता है। बजट 2025-26 में व्यापक अप्रत्यक्ष कर सुधार पेश करके, सरकार विकास और नवाचार में बाधा डालने वाली बाधाओं को खत्म कर सकती है।
जैसे-जैसे देश सितारों तक पहुंचता है, एक सहायक कर ढांचा यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक लॉन्चपैड प्रदान कर सकता है कि भारत की अंतरिक्ष महत्वाकांक्षाएं उम्मीदों से परे बढ़ें।
माधव यथिगिरि पार्टनर, टीएमटी-टैक्स लीडर, डेलॉइट इंडिया हैं, जो एसोसिएट डायरेक्टर धवानी गाडा द्वारा समर्थित हैं। उपरोक्त अंश में व्यक्त विचार व्यक्तिगत और केवल लेखक के हैं। वे आवश्यक रूप से फ़र्स्टपोस्ट के विचारों को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं।