नई दिल्ली: जैसे-जैसे देश आसन्न लोकसभा और विधानसभा चुनावों के लिए तैयार हो रहा है, भारत के राजनीतिक परिदृश्य की एक दिलचस्प यात्रा हमें उस समय को फिर से देखने के लिए प्रेरित करती है जब उपमहाद्वीप ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन से मुक्त होने से पहले 565 रियासतों में विभाजित था। संप्रभु शासन के कट्टर समर्थक इन स्वदेशी क्षेत्रों ने एकीकृत भारत की दृष्टि के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती पेश की। ‘ब्रिटिश भारत के क्षेत्र’, ‘रियासत राज्यों’ और फ्रांस और पुर्तगाल की औपनिवेशिक चौकियों वाले क्षेत्रों की पच्चीकारी के बीच, स्वतंत्रता के बाद के युग में एक उल्लेखनीय परिवर्तन देखा गया।
भारत की स्वतंत्रता के बाद, हैदराबाद, जूनागढ़, भोपाल और कश्मीर जैसे उल्लेखनीय अपवादों को छोड़कर, 562 रियासतों के विशाल बहुमत ने भारतीय परिसंघ के प्रति निष्ठा की प्रतिज्ञा की।
स्वतंत्रता के बाद के काल में भारतीय राज्यों की सीमाओं में तरलता देखी गई। विभाजन से पहले 565 रियासतों और 17 प्रांतों की प्रारंभिक गणना से, 1956 में राज्यों के पुनर्गठन के बाद परिदृश्य 14 राज्यों और 6 केंद्र शासित प्रदेशों में बदल गया। इसके बाद, 2014 तक यह संख्या बढ़कर 29 राज्यों और 7 केंद्र शासित प्रदेशों तक पहुंच गई, जिसकी परिणति जम्मू और कश्मीर के विभाजन के रूप में हुई, जिससे 28 राज्य और 9 केंद्र शासित प्रदेश बन गए।
महत्वपूर्ण ऐतिहासिक तथ्य जम्मू और कश्मीर का पूर्ववर्ती राज्य है, जिसने 1965 तक अपने स्वयं के प्रधान मंत्री और सदर-ए-रियासत (राज्य के प्रमुख) को बरकरार रखा था। 1965 में जम्मू और कश्मीर संविधान में संशोधन, जम्मू और कश्मीर संशोधन के छठे संविधान के तहत किया गया था। अधिनियम, एक महत्वपूर्ण क्षण को चिह्नित करता है। उस समय की कांग्रेस सरकार द्वारा प्रधान मंत्री और सदर-ए-रियासत के पदों को क्रमशः मुख्यमंत्री और राज्यपाल द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया गया था।
जम्मू और कश्मीर की राजनीतिक गाथा उल्लेखनीय हस्तियों के साथ सामने आती है। डोगरा शासक महाराजा हरि सिंह द्वारा नियुक्त सर एल्बियन बनर्जी ने पहले प्रधान मंत्री के रूप में कार्य किया। उनके कार्यकाल के बाद मेहर चंद महाजन और शेख मोहम्मद अब्दुल्ला सहित कई नेता आए, जो प्रशासन के प्रमुख से प्रधान मंत्री बन गए।
हालाँकि, जम्मू-कश्मीर के राजनीतिक परिदृश्य में उथल-पुथल भरे बदलाव देखे गए, जो प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू के निर्देशों के तहत शेख मोहम्मद अब्दुल्ला की गिरफ्तारी का प्रतीक था। बख्शी गुलाम मोहम्मद उनके उत्तराधिकारी बने, उनके बाद ख्वाजा शम्सुद्दीन और कांग्रेस नेता गुलाम मोहम्मद सादिक आए। यह सादिक के कार्यकाल के दौरान था कि केंद्र सरकार ने परिवर्तन की योजना बनाई, जिसमें सादिक के पहले मुख्यमंत्री बनने के साथ एक नए युग की शुरुआत हुई।
जम्मू-कश्मीर के संवैधानिक विकास में सद्र-ए-रियासत का उदय हुआ, जो महत्वपूर्ण चुनावी महत्व वाली स्थिति थी। हालाँकि, बाद के संशोधनों और राजनीतिक वार्ताओं के कारण इसका अंत हो गया, करण सिंह 1965 में इसके उन्मूलन तक एकमात्र सदर-ए-रियासत के रूप में कार्यरत रहे, साथ ही उद्घाटन राज्यपाल भी बने।
जम्मू-कश्मीर की संवैधानिक यात्रा की पेचीदगियाँ कानूनी और राजनीतिक चर्चा का विषय रही हैं। जम्मू-कश्मीर संविधान में छठे संशोधन ने विवादास्पद बहसों के बीच, सद्र-ए-रियासत और राज्यपाल की भूमिकाओं को चित्रित करते हुए, महत्वपूर्ण संरचनात्मक परिवर्तनों की शुरुआत की।
1975 में, अनुच्छेद 370 के तहत जारी एक राष्ट्रपति आदेश ने जम्मू-कश्मीर विधानमंडल को राज्यपाल की नियुक्ति और शक्तियों के संबंध में संवैधानिक प्रावधानों में बदलाव करने से प्रतिबंधित कर दिया।
दिसंबर 2015 में एक ऐतिहासिक फैसले में, जम्मू-कश्मीर उच्च न्यायालय ने राज्य की संवैधानिक स्वायत्तता को संरक्षित करने में ‘वैकल्पिक’ स्थिति के महत्व को रेखांकित करते हुए, सदर-ए-रियासत को राज्यपाल में बदलने को असंवैधानिक माना।
जम्मू-कश्मीर की स्वायत्तता को उसकी मूल 1953 की स्थिति में बहाल करने का शोर इसके प्रमुख राजनीतिक दलों, विशेष रूप से शेख मोहम्मद अब्दुल्ला के नेतृत्व वाले नेशनल कॉन्फ्रेंस के माध्यम से गूंज रहा है। हालाँकि, पुनर्स्थापना के प्रयासों को राजनीतिक प्रतिरोध का सामना करना पड़ा है, जो क्षेत्र की संवैधानिक कथा के भीतर निहित जटिलताओं को रेखांकित करता है।