नई दिल्ली:
नेस्ले मामले में भारत के सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद स्विट्जरलैंड ने एकतरफा रुख अपनाया है। इसने दोहरे कराधान बचाव समझौते या डीटीएए संधि के तहत भारत को दिए गए ‘सर्वाधिक पसंदीदा राष्ट्र’ या एमएफएन का दर्जा रद्द कर दिया है।
स्विट्जरलैंड का यह कदम द्विपक्षीय संधि की गतिशीलता में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक है और इसके परिणामस्वरूप स्विट्जरलैंड में काम करने वाली भारतीय कंपनियों के साथ-साथ भारत में स्विस निवेश पर भी बड़ा प्रभाव पड़ेगा।
11 दिसंबर को अपने आधिकारिक बयान में, स्विस वित्त विभाग ने भारत के सर्वोच्च न्यायालय का नाम लिया और उसके 2023 के फैसले को भारत के एमएफएन दर्जे को हटाने के फैसले का कारण बताया। सुप्रीम कोर्ट ने अपने आदेश में कहा था कि जब कोई देश ओईसीडी में शामिल होता है तो दो देशों के बीच एमएफएन खंड स्वचालित रूप से लागू नहीं होता है, खासकर अगर भारत सरकार ने समूह में शामिल होने से पहले ही उस देश के साथ पूर्व कर संधि कर ली हो।
OECD या आर्थिक सहयोग और विकास संगठन की स्थापना 1961 में हुई थी और इसका मुख्यालय पेरिस में है। यह खुद को मजबूत, निष्पक्ष और स्वच्छ समाज बनाने के लिए डेटा, विश्लेषण और सार्वजनिक नीति में सर्वोत्तम प्रथाओं के लिए एक मंच और ज्ञान केंद्र कहता है – जो बेहतर जीवन के लिए बेहतर नीतियों को आकार देने में मदद करता है। यह साक्ष्य-आधारित अंतरराष्ट्रीय मानकों को स्थापित करने और सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय चुनौतियों का समाधान खोजने के लिए नीति निर्माताओं, हितधारकों और नागरिकों के साथ मिलकर काम करता है।
मामले का इतिहास
भारत ने लिथुआनिया और कोलंबिया के साथ कर समझौतों पर हस्ताक्षर किए थे, जिसके तहत कुछ प्रकार की आय पर कर की दरें ओईसीडी देशों को प्रदान की जाने वाली दरों से कम थीं। बाद में दोनों देश ओईसीडी में शामिल हो गए।
ओईसीडी के तहत, एमएफएन खंड का प्रभाव यह है कि एक देश अपने संधि भागीदार को ‘अधिक अनुकूल’ कर उपचार की पेशकश के संबंध में खुद को बाध्य करता है।
स्विट्जरलैंड ने माना कि कोलंबिया और लिथुआनिया के ओईसीडी में शामिल होने का मतलब है कि लाभांश के लिए 5 प्रतिशत की दर एमएफएन खंड के तहत भारत-स्विट्जरलैंड कर संधि पर लागू होगी, न कि इसमें उल्लिखित 10 प्रतिशत की दर।
लेकिन सुप्रीम कोर्ट के फैसले का मतलब कुछ और था – कि जब कोई देश ओईसीडी में शामिल होता है तो दो देशों के बीच एमएफएन खंड स्वचालित रूप से लागू नहीं होता है, और पूर्व कर संधि को प्राथमिकता दी जाती है, जब तक कि एमएफएन खंड का विशेष रूप से ‘अधिसूचना’ में उल्लेख न किया गया हो। आयकर अधिनियम की धारा 90 के साथ।
नेस्ले मामले के लिए इसका क्या मतलब है?
स्विट्जरलैंड के वित्त विभाग के बयान के अनुसार, 2021 में, दिल्ली उच्च न्यायालय ने नेस्ले के खिलाफ मामले की सुनवाई करते हुए, दोहरे कराधान बचाव समझौते के तहत एमएफएन खंड को ध्यान में रखते हुए शेष कर दरों की प्रयोज्यता को बरकरार रखा। यह उसी के अनुरूप था जिस तरह स्विट्जरलैंड ने इसकी व्याख्या की थी।
हालाँकि, 19 अक्टूबर, 2023 के एक फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने उच्च न्यायालय के फैसले को पलट दिया और कहा कि, एमएफएन खंड की प्रयोज्यता स्वचालित रूप से शुरू नहीं हुई थी। शीर्ष अदालत ने फैसला सुनाया कि एमएफएन खंड “आयकर अधिनियम की धारा 90 के अनुसार ‘अधिसूचना’ के अभाव में सीधे लागू नहीं होता” – एक ऐसा फैसला जिसने नेस्ले को प्रभावित किया और बदले में स्विट्जरलैंड की आशा के विपरीत चला गया।
स्विट्ज़रलैंड की प्रतिक्रिया
स्विट्ज़रलैंड ने अब एकतरफा रूप से भारत की एमएफएन स्थिति को रद्द कर दिया है और सीधे तौर पर अपने फैसले का कारण “भारतीय सुप्रीम कोर्ट” को बताया है।
इसका मतलब यह है कि 1 जनवरी, 2025 से, स्विट्जरलैंड उन भारतीय कर निवासियों और संस्थाओं को देय लाभांश पर 10 प्रतिशत कर (वर्तमान 5 प्रतिशत के बजाय) लगाएगा जो स्विस विदहोल्डिंग टैक्स के लिए रिफंड का दावा करते हैं और स्विस कर निवासियों के लिए जो विदेशी दावा करते हैं। कर आभार।
स्विस वित्त विभाग ने एक बयान जारी किया जिसमें उसने “आय पर करों के संबंध में दोहरे कराधान से बचने के लिए स्विस परिसंघ और भारत गणराज्य के बीच समझौते के लिए प्रोटोकॉल के एमएफएन खंड के आवेदन को निलंबित करने की घोषणा की।”
बयान में एमएफएन का दर्जा वापस लेने के फैसले के लिए नेस्ले से संबंधित एक मामले में “भारतीय सुप्रीम कोर्ट के 2023 के फैसले” का हवाला दिया गया।
क्या कहते हैं विशेषज्ञ
कुछ लोग स्विट्जरलैंड के कदम को सुप्रीम कोर्ट के फैसले के प्रतिशोध के उपाय के रूप में देखते हैं, जबकि अन्य इसे पारस्परिकता के उपाय के रूप में देखते हैं।
नांगिया एंडरसन एम एंड ए टैक्स पार्टनर संदीप झुनझुनवाला ने स्विट्जरलैंड के कदम को एकतरफा बताया और कहा, “इस निलंबन से स्विट्जरलैंड में काम करने वाली भारतीय संस्थाओं के लिए कर देनदारियां बढ़ सकती हैं, जो एक उभरते वैश्विक परिदृश्य में अंतरराष्ट्रीय कर संधियों को नेविगेट करने की जटिलताओं को उजागर करता है।”
श्री झुनझुनवाला ने समाचार एजेंसी प्रेस ट्रस्ट ऑफ इंडिया को बताया, “यह अंतरराष्ट्रीय कर ढांचे में पूर्वानुमान, समानता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए कर संधि खंडों की व्याख्या और अनुप्रयोग पर संधि भागीदारों को संरेखित करने की आवश्यकता को भी रेखांकित करता है।”
एकेएम ग्लोबल टैक्स पार्टनर, अमित माहेश्वरी ने कहा कि “एमएफएन को वापस लेने के फैसले के पीछे मुख्य कारण पारस्परिकता है, जो सुनिश्चित करता है कि दोनों देशों में करदाताओं के साथ समान और निष्पक्ष व्यवहार किया जाता है।”
“स्विस अधिकारियों ने अगस्त 2021 में घोषणा की कि स्विट्जरलैंड और भारत के बीच एमएफएन खंड के आधार पर, योग्य शेयरधारिता से लाभांश पर कर की दर 10 प्रतिशत से घटाकर 5 प्रतिशत कर दी जाएगी, जो 5 जुलाई, 2018 से पूर्वव्यापी रूप से प्रभावी होगी। हालांकि, बाद में 2023 में सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने इसका खंडन किया, “श्री माहेश्वरी ने पीटीआई को बताया।
उन्होंने कहा कि “यह भारत में स्विस निवेश को प्रभावित कर सकता है क्योंकि लाभांश अब अधिक रोक के अधीन होगा और 1 जनवरी, 2025 को या उसके बाद अर्जित आय पर स्विट्जरलैंड और भारत के बीच मूल दोहरे कराधान संधि में प्रदान की गई दरों पर कर लगाया जा सकता है।” एमएफएन खंड की परवाह किए बिना।”
जेएसए एडवोकेट्स एंड सॉलिसिटर पार्टनर कुमारमंगलम विजय ने कहा, “यह विशेष रूप से स्विट्जरलैंड में सहायक कंपनियों के साथ ओडीआई (विदेशी प्रत्यक्ष निवेश) संरचना वाली भारतीय कंपनियों को प्रभावित करेगा और 1 जनवरी, 2025 से लाभांश पर स्विस विदहोल्डिंग टैक्स को 5 प्रतिशत से बढ़ाकर 10 प्रतिशत कर देगा। “
(पीटीआई से इनपुट्स)