सोमवार को अपने उद्घाटन भाषण में डोनाल्ड ट्रम्प की घोषणा, कि “अमेरिका का स्वर्ण युग अभी शुरू होता है,” मेक अमेरिका ग्रेट अगेन (एमएजीए) के उनके चुनावी वादे के साथ संरेखित हो सकता है। शायद यह उनके एमएजीए नारे के विस्तार का संकेत देता है। जहां एमएजीए केंद्रित है आर्थिक राष्ट्रवाद, विनियमन और “अमेरिका फर्स्ट” विदेश नीति के माध्यम से एक कथित खोई हुई महानता को पुनः प्राप्त करने पर, “स्वर्ण युग”, हालांकि घमंडी हो सकता है, इसका मतलब समृद्धि और ताकत का दूरंदेशी वादा भी हो सकता है, लेकिन यह आशावाद की एक नई भावना का भी संकेत देता है एक गहरे ध्रुवीकृत राष्ट्र में ठोस परिणाम देने का भार वहन करता है।
चीन क्यों महत्वपूर्ण है
ट्रम्प ने “शांति निर्माता और एकीकरणकर्ता” बनने की भी प्रतिज्ञा की, जो उनके युद्ध-विरोधी रुख के साथ अच्छी तरह से मेल खाता था। लेकिन अमेरिका को फिर से महान बनाने या “अमेरिका के स्वर्ण युग” को जन्म देने के लिए, ट्रम्प को केवल नारों से कहीं अधिक की आवश्यकता होगी। सामान्य ज्ञान कहता है कि उन्हें अपने लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आर्थिक सुधार, भू-राजनीतिक स्थिरता और लगातार गहराते घरेलू विभाजन पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता होगी। लेकिन एक क्षेत्र सबसे महत्वपूर्ण है: अमेरिका-चीन संबंधों का प्रबंधन, जो इस समय दुनिया में सबसे महत्वपूर्ण द्विपक्षीय संबंध है। भू-राजनीतिक वास्तविकता यह है कि कोई अन्य देश नहीं है जो चीन से अधिक अमेरिकी वैश्विक प्रभुत्व के लिए खतरा है, अभी और आने वाले वर्षों में भी।
ट्रम्प की जीत के बाद, पश्चिमी मीडिया और थिंक टैंक हलकों में विश्लेषणों की बाढ़ आ गई है, जिनमें से कई दूसरे शीत युद्ध की शुरुआत या चीनी अर्थव्यवस्था के पतन की भविष्यवाणी करते हैं। फिर भी, तथ्य यह है कि जबकि ट्रम्प ने अपने चुनाव अभियान में सभी चीनी आयातों पर 60% टैरिफ लगाने का संकल्प लिया था, अपने उद्घाटन के बाद, उन्होंने कहा कि वह चीनी निर्मित वस्तुओं के आयात पर 10% टैरिफ लगाने पर विचार कर रहे हैं। यह 1 फरवरी से लागू हो सकता है। इसलिए, जबकि पश्चिम अनावश्यक रूप से और अंतहीन रूप से डोनाल्ड ट्रम्प के पहले कार्यकाल की बयानबाजी को दोहराते हुए उन्हें चीन की शाश्वत दासता के रूप में चित्रित करता है, इस बार वास्तविकता अलग हो सकती है। आइए हाल के दिनों में चीन और उसके राष्ट्रपति के प्रति ट्रम्प के सकारात्मक इशारों को नजरअंदाज न करें। उन्होंने अपने उद्घाटन समारोह में विशेष अतिथि के रूप में चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग को आमंत्रित करने की पूरी कोशिश की और, इस तमाशे से पहले, दोनों नेताओं के बीच फोन पर बातचीत भी हुई। वह निश्चित रूप से मौसम पर चर्चा करने के लिए नहीं हो सकता था।
यह सब बताता है कि दोनों नेता अभी भी बातचीत कर सकते हैं।
ट्रम्प ने संतुलन चुना
नए अमेरिकी राष्ट्रपति भी चीनी स्वामित्व वाले ऐप टिकटॉक के पक्ष में सामने आए और अमेरिकी प्रतिबंध को लागू करने में देरी करने का वादा किया; उन्होंने 50% बायआउट का सुझाव देते हुए एक अमेरिकी खरीदार ढूंढने का भी वादा किया है। यह ट्रम्प द्वारा स्वयं लघु-वीडियो-साझाकरण प्लेटफ़ॉर्म पर प्रतिबंध लगाने की कोशिश के लगभग पांच साल बाद आया है। इस सप्ताह के अंत में अमेरिका में कुछ देर के लिए अंधेरा हो गया लेकिन ट्रम्प के आश्वासन के बाद इसे बहाल कर दिया गया।
कार्यालय में अपने पहले दिन कार्यकारी आदेशों पर हस्ताक्षर करते समय, ट्रम्प ने शी के साथ अपने हालिया फोन कॉल पर अपनी संतुष्टि साझा करते हुए कहा कि यह “बहुत अच्छा” था। और यद्यपि शी स्वयं उद्घाटन समारोह में शामिल नहीं हुए, लेकिन उन्होंने उपराष्ट्रपति हान झेंग को शपथ ग्रहण समारोह में भाग लेने के लिए भेजा। ऐसा लगता है कि हान ने वाशिंगटन में अधिकांश पंडितों की अपेक्षा अधिक उत्पादक समय बिताया। उन्होंने टेस्ला के एलोन मस्क से मुलाकात में एक पल भी बर्बाद नहीं किया, जिन्होंने चीन में और अधिक निवेश करने की अपनी प्रतिबद्धता दोहराई। चीनी उपराष्ट्रपति अमेरिकी व्यापारिक नेताओं के एक समूह के साथ भी बैठे, और उन्हें क्लासिक चीनी पिच दी: उन निवेशों को प्रवाहित रखें, दोस्तों।
ट्रम्प ने व्हाइट हाउस में पहले ही दिन सभी देशों से आयात पर 10%, कनाडा और मैक्सिको से माल पर 25% और चीनी आयात पर 60% टैरिफ की घोषणा करने का वादा किया। हालाँकि, उनके उद्घाटन भाषण में इन बातों का उल्लेख केवल सामान्य शब्दों में किया गया था। इसमें कोई संदेह नहीं है कि ट्रम्प की वापसी ने अनिश्चितता की भावना पैदा की है, लेकिन क्या टैरिफ पर ध्यान देने का कोई मतलब है, खासकर चीन के संबंध में?
असली दास कौन है, बिडेन या ट्रम्प?
लोकप्रिय धारणा के विपरीत कि ट्रम्प चीन के लिए सबसे बड़े बाज़ थे – उनके प्रशासन ने 360 अरब डॉलर से अधिक मूल्य के चीनी सामानों पर टैरिफ लगाया, हुआवेई जैसी तकनीकी कंपनियों को काली सूची में डाल दिया, और सीधे देश को लक्षित करने वाले कम से कम आठ कार्यकारी आदेश जारी किए – वास्तविकता यह है कि जो बिडेन बहुत सख्त थे। जबकि ट्रम्प का दृष्टिकोण अक्सर ज़ोरदार और एकतरफा था, बिडेन की रणनीति शांत लेकिन कहीं अधिक विस्तृत और समन्वित थी, जो अल्पकालिक व्यापार झड़प के बजाय दीर्घकालिक रोकथाम योजना का संकेत देती थी।
बिडेन को ट्रम्प-युग के टैरिफ विरासत में नहीं मिले, उन्होंने उन्हें दोगुना कर दिया। उन्होंने न केवल ट्रम्प के अधिकांश टैरिफ को बरकरार रखा, बल्कि उच्च शुल्क के अधीन वस्तुओं की सूची का भी विस्तार किया। पिछले साल, उन्होंने चीनी हरित बसों और इलेक्ट्रिक वाहनों पर 100% टैरिफ लगाया था, जिसका उद्देश्य नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र में वैश्विक प्रभुत्व के लिए चीन के दबाव का मुकाबला करना था। इसके अतिरिक्त, उन्होंने सेमीकंडक्टर्स और चिप-बनाने वाली प्रौद्योगिकियों पर निर्यात नियंत्रण को कड़ा कर दिया, जिससे चीन को अपने तकनीकी क्षेत्र के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण घटकों से प्रभावी ढंग से अलग कर दिया गया। इसे चीनी सैन्य प्रगति, विशेष रूप से एआई और क्वांटम कंप्यूटिंग से जुड़ी कंपनियों को लक्षित करने वाले प्रतिबंधों के साथ जोड़ा गया था।
बिडेन चीन पर पूरी तरह हमलावर हो गए
बिडेन अपनी चीन विरोधी रणनीति के साथ वैश्विक हो गए। उन्होंने बीजिंग पर दबाव बनाने के लिए अपने मित्रों और साझेदारों को एकजुट किया। उनके प्रशासन के तहत, अमेरिका ने QUAD (अमेरिका, जापान, भारत और ऑस्ट्रेलिया का एक रणनीतिक समूह) को मजबूत किया और भारत-प्रशांत में चीन के बढ़ते प्रभाव का मुकाबला करने के लिए अपना ध्यान केंद्रित किया। बिडेन ने भी अभूतपूर्व उत्साह के साथ भारत का स्वागत किया, नई दिल्ली को वाशिंगटन की कक्षा में आगे खींचने के लिए सैन्य सौदे, आर्थिक साझेदारी और वैश्विक मंचों पर समर्थन की पेशकश की। उन्होंने प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की राजकीय यात्रा भी की, जो वाशिंगटन में एक दुर्लभ घटना थी।
इतना ही नहीं था. बिडेन ने चीन पर नाटो के फोकस को मजबूत किया, जो मूल रूप से रूस पर केंद्रित ट्रान्साटलांटिक गठबंधन के लिए एक महत्वपूर्ण बदलाव था। उनके नेतृत्व में, नाटो ने पहली बार अपने आधिकारिक दस्तावेजों में चीन को एक प्रणालीगत चुनौती के रूप में पहचाना, जो एक व्यापक भू-राजनीतिक धुरी का संकेत था। इसके अलावा, बिडेन ने हुआवेई और जेडटीई जैसे चीनी तकनीकी दिग्गजों को महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, खासकर 5जी नेटवर्क से बाहर करने के लिए राष्ट्रों का एक गठबंधन बनाया। आर्थिक मोर्चे पर, उनके प्रशासन ने इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क (आईपीईएफ) लॉन्च किया, जिसका उद्देश्य चीन की बेल्ट एंड रोड पहल का विकल्प पेश करना था। आसियान देशों, दक्षिण कोरिया और जापान के साथ मिलकर काम करके, बिडेन ने अमेरिकी प्रभाव को बढ़ाने के साथ-साथ चीनी व्यापार और निवेश पर क्षेत्रीय निर्भरता को कम करने की कोशिश की।
व्यापार युद्ध या व्यापार टैंगो?
भले ही पश्चिम में ट्रम्प के नेतृत्व में दूसरे ‘शीत युद्ध’ की आशंका में कुछ दम है, लेकिन यह एकतरफा मामला नहीं होगा। हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि बीजिंग यह सुनिश्चित करने के लिए जमीनी कार्य करने में व्यस्त है कि अमेरिकी कंपनियां चीन के विशाल बाजार से जुड़ी रहें। इस बार, ऐसा प्रतीत होता है कि चीन अमेरिका द्वारा उसके सामने आने वाली किसी भी चीज़ के लिए तैयार है, चाहे वह व्यापार खेल हो या व्यापार टैंगो।
ट्रम्प के टैरिफ से उत्पन्न किसी भी संभावित आर्थिक तूफान की तैयारी में, चीन चुपचाप और रणनीतिक रूप से अपने व्यापार और निवेश नेटवर्क में विविधता ला रहा है। उनके प्रयास महाद्वीपों, व्यापार गुटों और प्रमुख साझेदारियों तक फैले हुए हैं, जिससे आर्थिक संबंधों का एक मजबूत जाल तैयार हो रहा है जो भविष्य में किसी भी अमेरिकी दबाव को कुंद कर सकता है।
विभिन्न स्थानों में मित्र
आसियान के साथ चीन के गहरे होते संबंधों पर विचार करें। आसियान क्षेत्रीय मंच के 17 संवाद साझेदारों में से एक के रूप में, चीन ने यह सुनिश्चित किया है कि क्षेत्र में उसके आर्थिक संबंध व्यापक और गहरे दोनों हों। साथ में, उन्होंने आसियान-चीन मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना की, जिसे वर्तमान में अधिक क्षेत्रों को कवर करने के लिए उन्नत किया जा रहा है। परिणाम चौंका देने वाले हैं: अकेले 2023 में, चीन-आसियान व्यापार की मात्रा बढ़कर 911.7 बिलियन डॉलर हो गई। लगातार चार वर्षों से, चीन और आसियान एक दूसरे के सबसे बड़े व्यापारिक भागीदार रहे हैं – जो इस साझेदारी की ताकत और महत्व का प्रमाण है। 2024 में, चीन का व्यापार अधिशेष लगभग 1 ट्रिलियन डॉलर तक पहुंच गया, और इसका एक तिहाई हिस्सा अमेरिका के साथ व्यापार से आया (पिछले वर्ष तक, अमेरिका 29 ट्रिलियन डॉलर से कम की जीडीपी के साथ दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के रूप में अपनी स्थिति बनाए रखता है। चीन इस प्रकार है) लगभग 18.5 ट्रिलियन डॉलर की जीडीपी के साथ दूसरा सबसे बड़ा)।
इतिहास के सबसे बड़े मुक्त व्यापार समझौतों में से एक, क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी (आरसीईपी) के पीछे भी चीन एक प्रेरक शक्ति रहा है। जनवरी 2022 से प्रभावी, आरसीईपी जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और 10 आसियान देशों सहित 15 एशिया-प्रशांत देशों को एकजुट करता है। कुल मिलाकर, इस पावरहाउस समूह के सदस्यों का वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में 30% योगदान है। इसका उद्देश्य 20 वर्षों में 90% वस्तुओं पर टैरिफ को खत्म करना, व्यापार प्रवाह को सुचारू बनाना और अभूतपूर्व बाजार पहुंच बनाना है। यदि ट्रंप के टैरिफ एक हथौड़ा हैं, तो आरसीईपी चीन के लिए सहारा है।
अरब जगत के साथ चीन का जुड़ाव समान रूप से आंका गया है। खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) के साथ संबंधों को और अधिक मजबूत बनाकर, बीजिंग कई अरब देशों के लिए सबसे बड़े व्यापारिक भागीदार के रूप में उभरा है। चीन और अरब दुनिया के बीच व्यापार 2004 में मामूली $36.7 बिलियन से बढ़कर 2022 में $431.4 बिलियन तक पहुंच गया। विनिर्माण, ऊर्जा और बुनियादी ढांचे को लक्षित करते हुए मध्य पूर्व में चीनी निवेश भी बढ़ गया है। लंबे समय तक अमेरिका के प्रभुत्व वाला यह क्षेत्र तेजी से पूर्व की ओर देख रहा है।
इससे भी आगे, चीन ने लैटिन अमेरिका और कैरेबियन (एलएसी) में अपने आर्थिक पदचिह्न का विस्तार किया है। बीजिंग ने अब तक इस क्षेत्र में 138 बिलियन डॉलर से अधिक का ऋण डाला है, जिससे विकासशील अर्थव्यवस्थाओं को महत्वपूर्ण बढ़ावा मिला है। नवीनतम आंकड़ों (2021) के अनुसार, LAC के साथ चीन का व्यापार 445 बिलियन डॉलर था। कई एलएसी देशों के लिए, बीजिंग सिर्फ एक व्यापारिक भागीदार नहीं है बल्कि विकास में एक अपरिहार्य सहयोगी है।
लंबे खेल के लिए में
घर के नजदीक, भारत के साथ चीन का जुड़ाव उसकी कूटनीतिक व्यावहारिकता को दर्शाता है। पिछले ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में मोदी के साथ शी की मुलाकात से भारत-चीन संबंधों में नरमी आई, जिसके बाद सैन्य तनाव में कमी आई और विस्तारित व्यापार का वादा किया गया। और, ऑस्ट्रेलिया में, 2024 के मध्य में प्रीमियर ली कियांग की यात्रा ने चीन-ऑस्ट्रेलियाई संबंधों को पुनर्जीवित किया है। ये दो प्रमुख क्वाड सदस्य हैं जिनके साथ चीन संबंध सुधारने में कामयाब रहा है, जो उसके चुंबकीय आकर्षण का प्रमाण है।
यह सब बाहरी झटकों का मुकाबला करने के लिए बीजिंग की तैयारी को उजागर करता है। ट्रम्प टैरिफ की धमकी दे सकते हैं, लेकिन चीन स्थिर नहीं रहेगा। इसने लंबा गेम खेलने के लिए खुद को अच्छी तरह से तैयार कर लिया है। और तो और, भले ही विश्लेषक अमेरिका-चीन संबंधों के टकराव वाले पहलुओं पर ध्यान दे रहे हों, आपसी मान्यता और सद्भावना के संकेत बने हुए हैं।
असली सवाल यह नहीं है कि क्या ट्रम्प अपने अभियान की बयानबाजी पर अड़े रहेंगे या वास्तविकता के सामने इसे नरम कर देंगे – यह है कि क्या अमेरिका चीन के साथ व्यापार युद्ध के लिए तैयार है जो चार साल पहले की तुलना में कहीं अधिक मजबूत और लचीला है।
इसलिए, शायद पश्चिम के लिए नए सिरे से विचार करने का समय आ गया है। चीन पर ट्रम्प का रुख अब घमंड और अहंकार की एक-आयामी कहानी नहीं रह गया है। शी तक उनकी पहुंच – चाहे रणनीतिक हो, स्वयं-सेवा, या दोनों – से पता चलता है कि वह अधिक जटिल खेल खेल रहे हैं। यदि कुछ भी हो, तो उद्घाटन के बाद के परिदृश्य से पता चलता है कि ट्रम्प सख्त बातें करते हैं, लेकिन वह बातचीत के लिए एक दरवाजा खुला छोड़ सकते हैं।
(सैयद जुबैर अहमद लंदन स्थित वरिष्ठ भारतीय पत्रकार हैं, जिनके पास पश्चिमी मीडिया के साथ तीन दशकों का अनुभव है)
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