पिछले हफ्ते, सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) ने वर्ष 2023-24 के लिए घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण (HCES) की फैक्टशीट जारी की। 2022-23 के अध्ययन के बाद लगातार सर्वेक्षण किया गया। क्रमिक उपभोग प्रवृत्तियों को पकड़ने, पद्धतिगत स्थिरता और डेटा विश्वसनीयता सुनिश्चित करने के लिए बैक-टू-बैक सर्वेक्षण आवश्यक थे। यह दृष्टिकोण व्यापक आर्थिक मेट्रिक्स के लिए आधार वर्षों के पुनर्गणना की सुविधा प्रदान करता है और नीति निर्माताओं को साक्ष्य-आधारित आर्थिक योजना को सूचित करने के लिए घरेलू व्यय गतिशीलता की अधिक विस्तृत समझ प्रदान करता है।
डेटा में कुछ दिलचस्प निष्कर्ष हैं। औसत मासिक प्रति व्यक्ति व्यय (एमपीसीई) ग्रामीण क्षेत्रों में ₹4,122 और शहरी क्षेत्रों में ₹6,996 अनुमानित किया गया है, जो सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों के माध्यम से प्रदान की गई वस्तुओं के अनुमानित मूल्य को ध्यान में रखते हुए क्रमशः ₹4,247 और ₹7,078 तक बढ़ जाता है। ग्रामीण और शहरी दोनों एमपीसीई में 2022-23 के स्तर से क्रमशः लगभग 9% और 8% की मामूली वृद्धि हुई है, जो खपत में समग्र वृद्धि को दर्शाता है। महत्वपूर्ण रूप से, शहरी-ग्रामीण एमपीसीई अंतर काफी कम हो गया है, जो 2011-12 में 84% से गिरकर 2023-24 में 70% हो गया है, जो ग्रामीण क्षेत्रों में निरंतर खपत वृद्धि का सुझाव देता है। इसके अतिरिक्त, एमपीसीई में सबसे महत्वपूर्ण वृद्धि शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों में निचली 5-10% आबादी के बीच देखी गई है, जो निम्न-आय समूहों के बीच बेहतर खर्च क्षमता को उजागर करती है।
निष्कर्ष घरेलू व्यय पैटर्न में एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत देते हैं, जिसमें गैर-खाद्य वस्तुओं पर ग्रामीण घरेलू खर्च का 53% और शहरी घरेलू खर्च का 60% हिस्सा होता है। यह विविध खर्चों की एक उल्लेखनीय प्रवृत्ति और खाद्य-प्रधान व्यय से दूर जाने का प्रतीक है। एचसीईएस 2022-23 के यूनिट-स्तरीय डेटा (एचसीईएस 2023-24 का यूनिट-स्तरीय डेटा कुछ महीनों में उपलब्ध होगा) पर आधारित मुदित कपूर और अन्य का एक ईएसी-पीएम पेपर भी इस प्रवृत्ति की ओर इशारा करता है। आजादी के बाद पहली बार, भोजन पर औसत घरेलू खर्च कुल मासिक खर्च के 50% से कम हो गया है। निष्कर्ष एंगेल के नियम के अनुरूप हैं, जो बताता है कि जैसे-जैसे घरेलू आय बढ़ती है, भोजन पर खर्च होने वाली आय का अनुपात कम हो जाता है, भले ही भोजन पर पूर्ण खर्च बढ़ जाए।
खाद्य श्रेणियों के भीतर, अनाज व्यय में उल्लेखनीय रूप से गिरावट आई है, विशेष रूप से ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में निचले 20% परिवारों के बीच, जो संभवतः मुफ्त खाद्यान्न वितरण जैसी सरकारी खाद्य सुरक्षा पहल की प्रभावशीलता को दर्शाता है। इन प्रवृत्तियों का कृषि और पोषण नीतियों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। अब फलों, सब्जियों और पशु-स्रोत वाले खाद्य पदार्थों जैसे विविध खाद्य उत्पादन को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।
इसके अलावा, प्रमुख गैर-खाद्य व्यय श्रेणियों में वाहन, कपड़े, टिकाऊ सामान और मनोरंजन शामिल हैं। खाद्य व्यय में, पेय पदार्थ, जलपान और प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थ हावी हैं, जो बढ़ती खपत प्राथमिकताओं का संकेत देता है। शहरी घरेलू गैर-खाद्य खर्च में किराया 7% का योगदान देता है, जो आवास लागत के बढ़ते महत्व को रेखांकित करता है। विशेष रूप से, उपभोग असमानता में गिरावट आई है, गिनी गुणांक उनके 2022-23 के स्तर से ग्रामीण क्षेत्रों के लिए 0.237 और शहरी क्षेत्रों के लिए 0.284 तक गिर गया है। ये रुझान मजबूत सामाजिक कल्याण हस्तक्षेपों और व्यापक-आधारित आर्थिक विकास द्वारा संचालित, पूरे भारत में आर्थिक असमानताओं को पाटने और जीवन स्तर को बढ़ाने में एक सकारात्मक प्रक्षेपवक्र का संकेत देते हैं।
हालाँकि, राज्य कैसा प्रदर्शन कर रहे हैं? कई दशक पहले, जनसांख्यिकी विशेषज्ञ आशीष बोस ने बीमारू शब्द गढ़ा था, जो बिहार, मध्य प्रदेश, राजस्थान और उत्तर प्रदेश राज्यों के लिए एक संक्षिप्त शब्द है (क्योंकि वे बाद के विभाजनों से पहले अस्तित्व में थे)। 1980 के दशक में तत्कालीन प्रधान मंत्री राजीव गांधी को प्रस्तुत एक पेपर में पेश किया गया यह शब्द ध्वन्यात्मक रूप से हिंदी शब्द ‘जैसा दिखता है।बीमार’ और इन राज्यों द्वारा प्रस्तुत विकासात्मक चुनौतियों के लिए एक स्पष्ट रूपक के रूप में कार्य किया। समय के साथ, इस परिवर्णी शब्द का विस्तार किया गया और इसमें ओडिशा को भी शामिल किया गया, जिससे बीमारू नाम का गठन हुआ। ये राज्य सामूहिक रूप से उन कई संरचनात्मक मुद्दों का प्रतीक हैं जो भारत की प्रगति में बाधक थे, जैसे कि स्थिर आर्थिक विकास, अपर्याप्त बुनियादी ढाँचा, खराब सामाजिक संकेतक और लगातार गरीबी।
इन राज्यों की सामाजिक-आर्थिक प्रक्षेपवक्र उनकी पर्याप्त आबादी और देश के गरीबी आधार में महत्वपूर्ण हिस्सेदारी को देखते हुए, भारत के समग्र विकास के लिए केंद्रीय बनी हुई है। गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले लाखों लोगों के साथ, बीमारू राज्यों का प्रदर्शन राष्ट्रीय गरीबी में कमी, रोजगार सृजन और आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण है। उनका विकास गरीबी उन्मूलन और मानव विकास के लिए भारत के समग्र मैट्रिक्स पर सीधे प्रभाव डालता है।
यदि कोई इन राज्यों में उपभोग पैटर्न को देखता है, तो उसे पता चलेगा कि एचसीईएस 2011-12 और यहां तक कि एचसीईएस 2022-23 की तुलना में बड़े पैमाने पर सुधार हुए हैं, फिर भी उनके पास सबसे कम एचसीईएस है; कुछ मामलों में, यह राष्ट्रीय औसत एमपीसीई से कम है। बिहार और उत्तर प्रदेश में सबसे कम ग्रामीण एमपीसीई ₹3,788 और ₹3,578 है, और शहरी एमपीसीई ₹5,165 और ₹5,474 है। मध्य प्रदेश (₹3,522 ग्रामीण, ₹5,589 शहरी) और ओडिशा (₹3,509 ग्रामीण, ₹5,925 शहरी) थोड़ा बेहतर आंकड़े दिखाते हैं लेकिन फिर भी राष्ट्रीय औसत से नीचे हैं। ₹4,626 ग्रामीण और ₹6,640 शहरी एमपीसीई के साथ राजस्थान का किराया तुलनात्मक रूप से बेहतर है, लेकिन अधिक विकसित राज्यों से पीछे है।
कुल मिलाकर, बड़े राज्यों में, छत्तीसगढ़ में सबसे कम ग्रामीण एमपीसीई ₹2,927 दर्ज किया गया, इसके बाद झारखंड (₹3,056) और उत्तर प्रदेश (₹3,578) का स्थान रहा। शहरी क्षेत्रों में, छत्तीसगढ़ में सबसे कम एमपीसीई ₹5,114 था, इसके बाद बिहार (₹5,165) और झारखंड (₹5,455) थे।
ग्रामीण क्षेत्रों के लिए राष्ट्रीय औसत मासिक प्रति व्यक्ति व्यय (एमपीसीई) का विश्लेषण करते समय, जो कि ₹4,122 है, कई प्रमुख राज्य इस बेंचमार्क से नीचे आते हैं। इनमें पश्चिम बंगाल (₹3,620), असम (₹3,793), बिहार (₹3,670), मध्य प्रदेश (₹3,441), उत्तर प्रदेश (₹3,481), ओडिशा (₹3,357), झारखंड (₹2,946), और छत्तीसगढ़ शामिल हैं। ₹2,739)।
इसी तरह, शहरी क्षेत्रों के लिए, जहां राष्ट्रीय औसत एमपीसीई ₹6,996 है, बड़ी संख्या में राज्य भी पीछे हैं। इन राज्यों में असम (₹6,794), राजस्थान (₹6,574), ओडिशा (₹5,825), पश्चिम बंगाल (₹5,775), मध्य प्रदेश (₹5,538), उत्तर प्रदेश (₹5,395), झारखंड (₹5,393), बिहार ( ₹5,080), और छत्तीसगढ़ (₹4,927)।
इसका असर गरीबी के आंकड़ों पर पड़ेगा. एचसीईएस घरेलू उपभोग पैटर्न में विस्तृत जानकारी प्रदान करता है, और इस डेटा को संशोधित गरीबी रेखा पर लागू करने से देश में अभाव का अधिक सटीक माप मिल सकता है। चूंकि यूनिट-स्तरीय डेटा जल्द ही उपलब्ध होगा, यह उपभोक्ता मूल्य सूचकांक जैसे मौजूदा मेट्रिक्स की समीक्षा करने का सही समय होगा, और यह एक नई गरीबी रेखा के साथ आने का अवसर भी होगा। साथ ही, जैसा कि आंकड़ों से पता चलता है, गरीबी उन्मूलन हस्तक्षेपों को अब सामान्य राज्यों के अलावा झारखंड और छत्तीसगढ़ जैसे राज्यों पर अधिक ध्यान केंद्रित करना चाहिए जहां एमपीसीई अभी भी राष्ट्रीय औसत से काफी कम है।
(आदित्य सिन्हा एक सार्वजनिक नीति पेशेवर हैं।)
अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं