राष्ट्रीय बजट सिर्फ़ संख्याओं का लेखा-जोखा नहीं होते; वे सरकार की प्राथमिकताओं को दर्शाते हैं और नीतिगत महत्वाकांक्षाओं के लिए रोडमैप के रूप में काम करते हैं। जैसे-जैसे भारतीय केंद्रीय बजट क्षितिज पर आता है, इसकी घोषणा काफ़ी महत्वपूर्ण होती है, जो न केवल बाज़ार की गतिशीलता और सार्वजनिक नीति को आकार देती है, बल्कि व्यक्तिगत वित्त की रूपरेखा को भी आकार देती है।
संरचित बजट की अवधारणा की शुरुआत ब्रिटेन ने 1160 में राजकोष की स्थापना के साथ की थी, जो 19वीं सदी में अधिक औपचारिक वार्षिक वित्तीय विवरण के रूप में विकसित हुई। आज, बजट प्रक्रिया में वार्षिक चक्रों में विधायी अनुमोदन शामिल हैं। भारत में, यह प्रक्रिया व्यापक बजट-पूर्व परामर्श के साथ शुरू होती है, जिसमें मंत्रालय के अधिकारियों से लेकर आर्थिक विशेषज्ञों तक के कई हितधारक शामिल होते हैं, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि बजट विविध दृष्टिकोणों और जरूरतों को दर्शाता है।
रक्षा बजट में वृद्धि
ऐतिहासिक रूप से, शीर्ष वैश्विक अर्थव्यवस्थाओं में रक्षा सरकारी व्यय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रहा है। अमेरिका अपने बजट का लगभग 15 प्रतिशत रक्षा पर खर्च करता है, जो अन्य शीर्ष अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में काफी अधिक है, जो 1-8 प्रतिशत के बीच खर्च करते हैं।
एसआईपीआरआई के अनुसारयूक्रेन में चल रहे युद्ध और पश्चिम एशिया में बढ़ते तनाव के कारण वैश्विक सैन्य व्यय 2023 में 6.3 प्रतिशत बढ़कर 2.4 ट्रिलियन डॉलर हो गया। 2023-24 में, भारत ने रक्षा के लिए 5.9 ट्रिलियन रुपये (लगभग 71 बिलियन डॉलर) आवंटित किए, जो 2019-20 के बजट से 10 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि को दर्शाता है, जिसमें सैन्य क्षमताओं के आधुनिकीकरण और एकीकरण पर जोर दिया गया है।
स्वास्थ्य देखभाल बजट में महामारी के बाद के रुझान
कोविड महामारी के कारण वैश्विक स्वास्थ्य व्यय में उछाल आया है। 2021 में,
डब्ल्यूएचओ ने बताया वैश्विक स्वास्थ्य व्यय में वृद्धि जारी रही, जो 9.8 ट्रिलियन डॉलर या वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 10.3 प्रतिशत तक पहुंच गया। हालांकि, इस तरह के खर्च की स्थिरता स्पष्ट नहीं है, खासकर निम्न आय वाले देशों में जो बढ़ते कर्ज के बोझ और राजकोषीय बाधाओं का सामना कर रहे हैं।
विकसित देश आमतौर पर अपने सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 8-18 प्रतिशत स्वास्थ्य सेवा पर खर्च करते हैं, जबकि भारत का खर्च लगभग 1.5-1.8 प्रतिशत रहा है। 2012-13 से 2023-24 तक स्वास्थ्य सेवा के लिए बजट में 1.5-1.8 प्रतिशत की वृद्धि हुई है।
लगातार 12 प्रतिशत की वार्षिक दर से वृद्धि हुईभारत में स्वास्थ्य देखभाल खर्च बढ़ाने के प्रयास जारी हैं, जिसमें पीएमजेएवाई जैसी योजनाओं के माध्यम से बीमा कवरेज का विस्तार करने पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है – जो दुनिया की सबसे बड़ी बीमा योजना है – जो द्वितीयक और तृतीयक देखभाल के लिए प्रति वर्ष प्रति परिवार 5 लाख रुपये तक की पेशकश करती है।
स्थिरता को बढ़ावा
सरकारी बजट में स्थिरता के प्रयासों को गति मिल रही है, जो पर्यावरणीय प्रभावों को कम करने और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने की सामूहिक आकांक्षा को दर्शाता है। हालांकि सटीक आवंटन की गणना करना मुश्किल है, लेकिन महत्वपूर्ण व्यय प्रभाव के पैमाने को इंगित करते हैं। 2021 में, अमेरिका ने घोषणा की
बेहतर निर्माण योजनाग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को रोकने के लिए कर क्रेडिट, अनुदान और अन्य प्रोत्साहनों का 555 बिलियन डॉलर का पैकेज दिया गया है।
2022 में, जापान ने
लगभग 2.5 बिलियन डॉलर आवंटित ईवी बैटरी विकसित करना और दुर्लभ पृथ्वी तत्वों पर निर्भरता कम करना। चीन 2060 तक अपने कार्बन तटस्थता लक्ष्य के हिस्से के रूप में कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए अक्षय ऊर्जा और प्रौद्योगिकियों में भारी निवेश कर रहा है। भारत ने 2070 तक ऊर्जा संक्रमण और शुद्ध शून्य उद्देश्यों के लिए 35,000 करोड़ रुपये (लगभग 4.4 बिलियन डॉलर) आवंटित किए हैं।
तकनीक, एआई पर वैश्विक ध्यान
सबसे उल्लेखनीय बात यह है कि प्रौद्योगिकी के लिए बजट आवंटन में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। महामारी ने डिजिटल निवेश को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण उत्प्रेरक की भूमिका निभाई है। एआई, विशेष रूप से जनरेटिव एआई में प्रगति ने भविष्य की अर्थव्यवस्थाओं को सुरक्षित करने और एआई क्रांति का लाभ उठाने के लिए खर्च में वृद्धि की है।
उदाहरण के लिए, अमेरिकी सरकार ने 2021 में विभिन्न एजेंसियों के लिए एआई के लिए 6 बिलियन डॉलर से अधिक का बजट रखा है, जबकि यूरोपीय संघ ने 2021-27 के बीच लगभग 93.5 बिलियन यूरो का बजट रखा है।
क्षितिज यूरोपएआई अनुसंधान और नवाचार के लिए।
भारत सरकार ने इस परियोजना के लिए 10,372 करोड़ रुपये (लगभग 1.25 बिलियन डॉलर) के बजट परिव्यय को मंजूरी दी है।
भारत एआई मिशन अगले पांच वर्षों में, इसका उद्देश्य एआई नवाचार, नैतिक विकास और तकनीकी संप्रभुता को बढ़ावा देना है, तथा भारत को वैश्विक एआई परिदृश्य में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी के रूप में स्थापित करना है।
कर प्रणाली सरलीकरण की ओर कदम
अंत में, बजट घोषणाओं में अक्सर करों के बारे में महत्वपूर्ण अपडेट शामिल होते हैं। वैश्विक स्तर पर, अनुपालन को आसान बनाने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए व्यक्तिगत आयकर प्रणालियों को सरल बनाने की दिशा में एक प्रवृत्ति है।
2022 पोलिश सौदा इससे निम्न आय वाले कर्मचारियों और वृद्ध श्रमिकों को लाभ पहुंचाने वाले कर का बोझ कम हो गया है, जबकि उच्च आय वाले स्वरोजगार करने वालों के लिए कर का दायरा बढ़ गया है।
अमेरिका में, संघीय फ्लैट टैक्स जैसे प्रस्तावित सुधारों का उद्देश्य कई ब्रैकेट को एक ही फ्लैट दर में मिलाकर कर कोड को नाटकीय रूप से सरल बनाना है, जिससे कर अनुपालन जटिलता और लागत कम हो जाती है। इसी तरह, भारत ने कम दरों और कम छूट के साथ एक नई कर व्यवस्था शुरू की है, जिससे इसकी कर प्रणाली सरल हो गई है और अनुपालन सुव्यवस्थित हो गया है।
वैश्विक परिप्रेक्ष्य में बजट 2024
23 जुलाई को जब भारत की वित्त मंत्री बजट की घोषणा करेंगी, तो वे स्वास्थ्य, स्थिरता और प्रौद्योगिकी में इन वैश्विक रुझानों की पृष्ठभूमि में भारत के घरेलू नीति लक्ष्यों को संतुलित करने का प्रयास करेंगी। उम्मीद की जा सकती है कि भारत के 2070 नेट ज़ीरो लक्ष्य को प्राप्त करने के प्रयासों में इलेक्ट्रिक और वैकल्पिक ईंधन वाहनों की सामर्थ्य बढ़ाने, सौर और पवन जैसी नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देने और हरित हाइड्रोजन और बैटरी प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देने के लिए निवेश शामिल होंगे।
एआई और प्रौद्योगिकी पर ध्यान केंद्रित करने से संभवतः कंप्यूटिंग और सेमीकंडक्टर विनिर्माण में बुनियादी ढांचे के विकास में सहायता मिलेगी। डेटा एनालिटिक्स से लेकर ऑटोमेशन तक के क्षेत्रों में कौशल विकास पर जोर दिया जाएगा। जीएसटी सुधारों से कर स्लैब को अनुकूलित किया जा सकता है और दरों को कम किया जा सकता है, खासकर स्थिरता से जुड़े उद्योगों के लिए।
जैसा कि भारत अपने बजट की घोषणा के लिए तैयार है, यह एक वित्तीय विवरण से कहीं अधिक है; यह 2047 तक एक विकसित राष्ट्र और अग्रणी शक्ति बनने के लिए भारत के दृष्टिकोण की एक गहन घोषणा है – एक ऐसा दृष्टिकोण जो राष्ट्रीय आकांक्षा को वैश्विक प्रासंगिकता के साथ जोड़ता है।
विवेक अग्रवाल वैश्विक नीति विशेषज्ञ और टोनी ब्लेयर इंस्टीट्यूट ऑफ ग्लोबल चेंज के कंट्री डायरेक्टर (भारत) हैं। उपरोक्त लेख में व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं और पूरी तरह से लेखक के हैं। वे जरूरी नहीं कि फर्स्टपोस्ट के विचारों को दर्शाते हों।