सीमा शुल्क कानून में कई प्रकार के विवाद हैं जैसे वर्गीकरण, शुल्क लाभ/रियायतें, माल का मूल्यांकन, अतिरिक्त शुल्क की प्रयोज्यता, माल का निर्यात और संबंधित प्रोत्साहन से संबंधित विवाद
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जैसे-जैसे भारत 2025 के लिए बहुप्रतीक्षित बजट घोषणाओं के करीब पहुंच रहा है, सरकार के साथ-साथ उद्योग जगत की तैयारियां भी जोरों पर हैं। जबकि उद्योग निकाय अपनी इच्छा सूची साझा करने में व्यस्त हैं, सरकार राजस्व पर प्रभाव के साथ-साथ व्यापार सुविधा के अपने समग्र एजेंडे को ध्यान में रखते हुए इन मांगों को प्राथमिकता देने की कोशिश कर रही है।
व्यापक वैश्विक एकीकरण की आकांक्षाओं के साथ एक उभरती हुई आर्थिक शक्ति के रूप में, मुकदमेबाजी को कम करने और निश्चितता लाने के भारत के प्रयास विकास उद्देश्यों के लिए महत्वपूर्ण हैं। विवाद समाधान उपाय उस दिशा में महत्वपूर्ण नीतिगत कदम हैं।
विवाद समाधान योजना के उद्देश्य:
कर कानूनों के तहत घोषित कोई भी विवाद समाधान योजना सरकार को पुराने लंबित बकाया की वसूली में मदद करती है, इन लंबे समय से चले आ रहे विवादों को प्रबंधित करने के लिए सरकारी तंत्र पर बोझ को कम करती है और व्यापार सुविधा में सुधार के लिए सरकार की मंशा को दर्शाती है। दूसरी ओर, व्यापार और उद्योग के लिए, यह इन विवादों को प्रबंधित करने में लगने वाले हजारों मानव घंटों की बचत करता है, यह व्यापार करने की लागत को कम करता है और साथ ही निश्चितता लाता है जिसके असंख्य अमूर्त लाभ हैं।
सरकार ने हाल ही में जीएसटी कानून के तहत एक माफी योजना शुरू की है, जिसे सात साल पहले 01 जुलाई, 2017 को पेश किया गया था। यह योजना 2017-18 से 2019-20 की अवधि को कवर करती है और कवर किए गए विवादों के लिए ब्याज और जुर्माने से छूट प्रदान करती है। जबकि जीएसटी एमनेस्टी योजना बहुत सीमित अवधि और सीमित परिदृश्यों को कवर करती है, अप्रत्यक्ष करों के तहत एक पूर्ण विवाद समाधान योजना, जिसे सबका विश्वास विरासत विवाद समाधान योजना (एसवीएलडीआरएस) के रूप में जाना जाता है, 2019 में शुरू की गई थी जिसमें केंद्रीय उत्पाद शुल्क के तहत सभी लंबित ऐतिहासिक विवादों को शामिल किया गया था। और सेवा कर. एसवीएलडीआरएस का कवरेज इतना व्यापक था कि इसे 1.89 लाख से अधिक आवेदन प्राप्त हुए, जिसमें कुल 90,000 करोड़ रुपये से अधिक की विवादित राशि शामिल थी। सरकार द्वारा प्रकाशित आंकड़ों के अनुसार, एसवीएलडीआरएस के तहत, इसने 27,000 करोड़ से अधिक विवादित राशि एकत्र की और संख्या के संदर्भ में कुल लंबित विवादित मामलों में से लगभग 79% को कवर किया।
यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि सरकार ने उत्पाद शुल्क और सेवा कर के तहत विवाद समाधान योजनाएं शुरू की हैं, लेकिन सीमा शुल्क के लिए अब तक ऐसी किसी योजना की घोषणा नहीं की गई है। व्यापार और उद्योग लंबे समय से हजारों लंबित विवादित मामलों को सुलझाने के लिए इस तरह की योजना की वकालत कर रहे हैं; हालाँकि, इसके लिए एक रोडमैप अभी भी प्रतीक्षित है। पिछले केंद्रीय बजट में वित्त मंत्री ने सीमा शुल्क के तहत विवाद कम करने के लिए ठोस कदम उठाने का जिक्र किया था. इसलिए यह उम्मीद की जाती है कि आगामी बजट में उन हजारों करदाताओं को राहत देने के लिए ऐसी विवाद समाधान योजना की घोषणा की जा सकती है जो इन मुकदमों के प्रबंधन में समय और प्रयास खर्च कर रहे हैं।
सीमा शुल्क के तहत विवाद समाधान योजना का फोकस क्या होना चाहिए?
सीमा शुल्क कानून में कई प्रकार के विवाद हैं जैसे वर्गीकरण, शुल्क लाभ/रियायतें, माल का मूल्यांकन, अतिरिक्त शुल्क की प्रयोज्यता, माल का निर्यात और संबंधित प्रोत्साहन से संबंधित विवाद। कई मामलों में, जबकि शुल्क की मुख्य वसूली एक अलग अधिनियम के तहत होती है, उसे सीमा शुल्क कानूनों के प्रावधानों के तहत प्रशासित किया जाता है। तदनुसार, पहले कदम के रूप में, सरकार सीमा शुल्क अधिनियम, 1962 और सीमा शुल्क टैरिफ अधिनियम 1975 के तहत लगाए गए और प्रशासित कर्तव्यों से संबंधित विवाद समाधान योजना शुरू कर सकती है। प्रारंभिक विवाद समाधान योजना के परिणाम के आधार पर, शेष लेवी को अगली योजना के तहत कवर किया जा सकता है।
केंद्र सरकार ने निवेशकों की धारणा में सुधार के लिए पिछले कुछ वर्षों में स्पष्ट रूप से कई व्यापार सुविधा उपाय किए हैं। हालाँकि, भारत को एक वैश्विक नेता के रूप में अपनी स्थिति मजबूत करने के लिए, व्यापार के संचालन के तरीके में निश्चितता लाने के लिए और अधिक प्रयासों की आवश्यकता है। करदाता अनुकूल और सरल विवाद समाधान योजना शुरू करके, भारत वैश्विक मोर्चे पर व्यापार करने में आसानी लाने की अपनी प्रतिबद्धता को मजबूत कर सकता है।
गुलज़ार डिडवानिया पार्टनर हैं – इंडिया ग्लोबल ट्रेड एडवाइजरी लीडर – डेलॉइट इंडिया। उपरोक्त अंश में व्यक्त विचार व्यक्तिगत और केवल लेखक के हैं। वे आवश्यक रूप से फ़र्स्टपोस्ट के विचारों को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं।