अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव में फिर से भाग लेने के इरादे से डोनाल्ड ट्रंप ने इस साल फरवरी में कहा था कि वह रूस को नाटो देशों के खिलाफ जो चाहे करने के लिए प्रोत्साहित करेंगे जो अपनी रक्षा व्यय प्रतिबद्धताओं का सम्मान नहीं करते हैं। उनकी टिप्पणी अभी भी नाटो सदस्य देशों के बीच गूंज रही है क्योंकि उनके नेता मंगलवार को वाशिंगटन में तीन दिवसीय कार्यक्रम में सैन्य गठबंधन के 75 साल पूरे होने का जश्न मनाने के लिए एकत्र हुए हैं।
अमेरिकी राष्ट्रपति के रूप में ट्रम्प ने नाटो सदस्यों की कड़ी आलोचना की थी और आरोप लगाया था कि वे 1949 में स्थापित सैन्य गठबंधन में अमेरिकी वित्त का उपयोग कर रहे हैं। जून में पहली राष्ट्रपति बहस के दौरान, जब अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने ट्रम्प से पूछा कि क्या वह नाटो से हट जाएंगे, तो उन्होंने बस अपना सिर हिला दिया।
वाशिंगटन में होने वाले आगामी नाटो शिखर सम्मेलन के लिए यूरोपीय नेता तैयारियों में जुटे हैं, लेकिन गठबंधन के भविष्य को लेकर चिंता बनी हुई है। राष्ट्रपति बिडेन के फिर से चुने जाने की संभावनाओं पर संदेह बढ़ने के साथ ही ट्रंप के सत्ता में लौटने की आशंका शिखर सम्मेलन पर भी छाया डाल रही है। ट्रंप, जो नाटो के मुखर आलोचक रहे हैं, गठबंधन की स्थिरता और सुरक्षा को लेकर आशंकाएं जता रहे हैं।
शिखर सम्मेलन का संदर्भ और फोकस
नाटो, जिसमें पारस्परिक रक्षा के लिए प्रतिबद्ध 32 यूरोपीय और उत्तरी अमेरिकी सहयोगी शामिल हैं, वाशिंगटन में अपनी 75वीं वर्षगांठ मना रहा है, जिसकी मेजबानी राष्ट्रपति बिडेन कर रहे हैं, जिन्होंने यूक्रेन में रूसी आक्रामकता के सामने नाटो की एकता को मजबूत किया है।
हालांकि, शिखर सम्मेलन का असली फोकस गठबंधन के भीतर संभावित दरारों से निपटने की तैयारी पर होगा, जो अमेरिका और यूरोप दोनों में दूर-दराज़ राजनीतिक ताकतों के उदय से प्रेरित है। जब बिडेन ने हाल ही में राष्ट्रपति पद की बहस में नाटो पर अपने रुख के बारे में ट्रम्प से सवाल किया, तो उन्होंने सवाल किया कि क्या वह गठबंधन के प्रति प्रतिबद्ध रहेंगे। ट्रम्प की अस्पष्ट प्रतिक्रिया ने इन चिंताओं को बढ़ा दिया है।
यूरोपीय सरकारें इस बात पर व्यापक विचार-विमर्श कर रही हैं कि कैसे यह सुनिश्चित किया जाए कि यूक्रेन के लिए नाटो का समर्थन तथा उसके सदस्य देशों की सुरक्षा जारी रहेगी, भले ही ट्रम्प राष्ट्रपति पद जीत जाएं और अमेरिकी अंशदान में कटौती कर दें।
नाटो को ‘ट्रम्प-प्रूफ़’ करने की चर्चा
नाटो को “ट्रम्प-प्रूफ़” करने का विचार कुछ यूरोपीय और अमेरिकी अधिकारियों के बीच लोकप्रिय हो गया है। इस अवधारणा में गठबंधन की ताकत और यूक्रेन के लिए समर्थन बनाए रखने के लिए सुरक्षा उपाय बनाना शामिल है, भले ही अमेरिका या यूरोप में राजनीतिक माहौल कुछ भी हो। मौजूदा शिखर सम्मेलन, जिसे कभी नाटो की लचीलापन के जश्न के रूप में प्रत्याशित किया गया था, अब इन चिंताओं से प्रभावित लगता है।
शिखर सम्मेलन का मूड युद्ध के मैदान में रूस की हालिया प्रगति से भी प्रभावित है, जिसका आंशिक कारण ट्रम्प-सहयोगी कांग्रेसी रिपब्लिकन द्वारा यूक्रेन को अमेरिकी हथियार और वित्तपोषण में देरी है। यूरोप में दूर-दराज़ की सरकारों का उदय, जो आम तौर पर नाटो के प्रति अमित्र हैं, गठबंधन की एकजुटता और प्रभावशीलता के भविष्य के बारे में चिंताओं को बढ़ाता है।
क्या कोई ट्रम्प के नाटो रुख से सहमत है?
ट्रम्प की विवादास्पद टिप्पणियों, जिसमें उन्होंने सुझाव दिया था कि वे रूस को नाटो सदस्यों पर हमला करने के लिए “प्रोत्साहित” करेंगे, ने तीखी आलोचना की है। बिडेन प्रशासन ने इन टिप्पणियों की निंदा करते हुए उन्हें खतरनाक और अस्थिर करने वाला बताया। निवर्तमान नाटो महासचिव जेन्स स्टोलटेनबर्ग ने इस बात पर जोर दिया कि ट्रांस-अटलांटिक गठबंधन सभी सहयोगियों की रक्षा के लिए प्रतिबद्ध है, और इसके विपरीत कोई भी सुझाव सामूहिक सुरक्षा को कमजोर करता है।
अमेरिका में राजनीतिक प्रतिक्रियाएं मिली-जुली रही हैं। जबकि कुछ लोग, जैसे कि पूर्व गवर्नर क्रिस क्रिस्टी, ट्रम्प की टिप्पणियों की अनुचित के रूप में आलोचना करते हैं, वहीं अन्य, जैसे कि सीनेटर मार्को रुबियो, उन्हें ट्रम्प की विशिष्ट बयानबाजी के रूप में कम आंकते हैं। यह विभाजन विभिन्न नेतृत्व परिदृश्यों के तहत नाटो के लिए अमेरिकी समर्थन की स्थिरता और विश्वसनीयता के बारे में व्यापक चिंताओं को दर्शाता है।
पैसा और झगड़ा नाटो की गतिशीलता का हिस्सा है
नाटो सदस्यों के रक्षा खर्च पर ट्रम्प का ध्यान गठबंधन की वित्तीय संरचना को गलत तरीके से दर्शाता है। नाटो बकाया राशि एकत्र नहीं करता है; इसके बजाय, यह सदस्यों के लिए अपने सकल घरेलू उत्पाद का दो प्रतिशत राष्ट्रीय रक्षा पर खर्च करने का लक्ष्य निर्धारित करता है।
2000 के दशक के मध्य में एक समझौते के माध्यम से प्रतिबद्ध इस बेंचमार्क का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सदस्य सामूहिक रक्षा प्रयासों में योगदान देने के लिए पर्याप्त रूप से तैयार हैं। हालाँकि, अधिकांश नाटो सदस्य अपने सकल घरेलू उत्पाद का प्रतिबद्ध प्रतिशत रक्षा खर्च पर खर्च नहीं कर रहे हैं, जिससे ट्रम्प की तीखी आलोचना हो रही है।
32 नाटो सदस्यों में से केवल 11 ने अपने सकल घरेलू उत्पाद का दो प्रतिशत या उससे अधिक रक्षा पर खर्च किया। सबसे अधिक प्रतिशत वाले तीन देश पोलैंड (3.90%), अमेरिका (3.49%) और ग्रीस (3.01%) थे।
दो प्रतिशत की सीमा को पूरा करने वाले अन्य देश एस्टोनिया, फिनलैंड, हंगरी, लातविया, लिथुआनिया, रोमानिया, स्लोवाकिया और यूके थे। यूरोप के मानचित्र पर नज़र डालने से पता चलता है कि यूके को छोड़कर सभी यूरोपीय देश, जो सीमा व्यय को पूरा करते हैं, एक अप्रत्याशित रूस के साथ भौगोलिक सीमा साझा करते हैं।
हालाँकि, हाल ही में कई नाटो देशों ने रूस द्वारा उत्पन्न सुरक्षा खतरों के जवाब में अपने रक्षा बजट में वृद्धि की है – विशेष रूप से तब जब राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने रूसी सेनाओं को यूक्रेन पर आक्रमण करने का आदेश दिया, जो नाटो सदस्यता के लिए तरस रहा था।
नाटो विरासत और इसकी भविष्य की चुनौतियों के लिए इसका क्या अर्थ है
नाटो की स्थापना अप्रैल 1949 में सोवियत विस्तार का मुकाबला करने और अपने सदस्यों के बीच सामूहिक रक्षा सुनिश्चित करने के लिए की गई थी। पिछले कुछ दशकों में, गठबंधन का विकास हुआ है और इसने नई सुरक्षा चुनौतियों के लिए खुद को ढाल लिया है, जिसका सबसे हालिया उदाहरण फिनलैंड और स्वीडन का इसमें शामिल होना है। चूंकि नाटो नए भू-राजनीतिक तनावों का सामना कर रहा है, इसलिए एकता और सामूहिक रक्षा के सिद्धांत महत्वपूर्ण बने हुए हैं।
अमेरिका में नाटो शिखर सम्मेलन शुरू होने के साथ ही सैन्य गठबंधन एक चौराहे पर खड़ा है। ट्रंप की संभावित वापसी और दक्षिणपंथी राजनीतिक ताकतों का उदय महत्वपूर्ण चुनौतियां पेश करता है। नाटो को इस अक्टूबर में मार्क रूटे के रूप में एक नया बॉस मिलेगा, जिन्होंने 14 साल तक देश के मामलों की कमान संभालने के बाद हाल ही में नीदरलैंड के प्रधानमंत्री के पद से इस्तीफा दे दिया है।
नाटो महासचिव के रूप में रूटे का कार्यकाल सदस्य देशों की आपसी रक्षा और एकजुटता के प्रति स्थायी प्रतिबद्धता का परीक्षण करेगा, जो इस सैन्य गठबंधन के लिए आवश्यक है, क्योंकि यह अनिश्चित समय से गुजर रहा है और इसके नेता वैश्विक सुरक्षा की आधारशिला के रूप में अपनी भूमिका को बनाए रखने का प्रयास कर रहे हैं।